见习记者 高梦迪

　　“我们应该以一种乐观的情绪看待中国经济。在一系列政策调整下，目前国内经济正处于复苏过程中，虽然不像预想中那么快，但这需要一定的时间和耐心，尤其是服务业的复苏还需要一个过程。今年中国经济实现5%以上的增长还是可以预期的。”

　　6月10日，中国经济体制改革会副会长、国家高端智库中国深圳综合开发研究院院长樊纲谈及经济发展时如是分析。当日，由中国经济传媒协会、绍兴市政府主办，新浪财经协办的2023中国经济传媒大会在绍兴举行，樊纲在会上发表主题演讲。

　　通过财政支出的“乘数效应”

　　带动总需求增长

　　国家统计局6月9日发布的数据显示，5月CPI同比小幅回升，PPI继续下行。对于我国近期物价数据表现，樊纲认为，“在增发货币的情况下，价格下降，这不是通货紧缩，而是‘流动性陷阱’。”他表示，现在的主要问题在于总需求不足，其背后是企业投资增长速度放缓，政府投资则受财政收入下滑和部分地方债务影响，增长较为乏力。

　　樊纲提醒，要充分估计需求不足的困难。他表示，最近在货币高增长条件下物价水平下跌，这意味着供求失衡、需求不足。企业投资增速不振，政府投资受困于财政收入下滑和地方债务负担增长也不理想。同时世界经济低迷，外需走弱趋势明显。此外，在大国博弈的外部环境影响下，还要面对国际供应调整、产业链转移等问题。

　　如何扩大需求？樊纲认为，在就业不足、收入增长放缓等因素影响下，消费需求一时难以扩大。“短期内扩大需求仍寄希望于投资需求的扩大。”他分析，长期看，投资是增加供给，短期看，投资是扩大需求，需求扩大了，才能推动经济进入供求之间的良性互动。在他看来，当前要做的不是“去产能”，而是通过扩大需求实现供求平衡和提高发展速度。

　　公共投资方面，樊纲认为需要发挥财政政策的作用，投资各种公共品，通过“乘数效应”带动需求增长。其次，可以利用一部分国有资本缓解当前债务负担，扩大公共品投资规模。同时改变政府债务结构，增发长期公债，逐步化解“城投债”功能错配和期限错配的问题，增加财政投资规模。

　　企业投资方面，樊纲认为需要鼓励创新创业，发现新机遇、投资新未来，改善投资环境、稳定投资预期，鼓励民营企业投资，把握好反垄断与高质量发展的关系，鼓励有创新能力的头部企业、龙头企业扩大投资，提高国际竞争力，提升在国际市场上的份额，重视通过股权重组实现产业内部的结构调整，提高产业效率。

　　中国企业的

　　“提前跨国化”

　　针对当前全世界范围内的供应链转移和调整，樊纲提出，有一些转移的因素是非正常的地缘政治因素，还有一些是正常的经济因素，例如中国劳动力成本不断提高，一些劳动密集型产业转移到其他成本更低的国家，以及全球企业发展过程中为避免供应链受到各类因素冲击，而产生的供应链分散化趋势。

　　樊纲认为，中国企业应该顺应这个趋势，看到其中的积极意义和机遇。对于宏观经济而言，部分企业外迁可能产生“中国+1”的效果，即在此过程中国内产值并不减少，甚至还带动中间产品出口的增加；对于企业而言，在海外建厂后，大部分企业国内的产能并不减少，只是新增部分在国外，从而形成了产能扩大、企业规模扩大的结果。

　　他将这一现象总结为中国企业的“提前跨国化”。在产业链分散化、区域化以及大国博弈的背景下，一批中国企业被动或主动地“提前”走出去，从而更快地进入跨国公司的发展阶段。例如，一些中国企业成为跨国公司之后，随着对国际市场熟悉程度的提高，它们不仅可以在邻近的东南亚国家建厂，甚至还可以走进距离更远的欧洲、北美等地区，“这也是中国经济发展一个新路径”。

　　“我们还是应该以乐观的情绪看待中国经济，复苏在进行当中。”他特别强调要看到中国经济的韧性：在一些主要经济体通胀高企之时，中国的通胀率仍然很低；在许多经济大国经历贸易顺差转变为逆差的时候，中国的对外贸易仍然保持顺差；近期人民币汇率虽然有所下行，但总体是稳定的。

　　他表示，中国经济出现许多新的增长点。这其中既包括智能汽车新赛道，汽车销售与出口呈现强劲增长，也包括新能源技术与设备走向世界，人工智能、企业数字化正当其时，生物医药、创新药已在世界上占有一定份额。此外，中国城市群的发展也为经济注入新动力。

　　三个“一号工程”

　　打造发展新优势

　　当前，位于中国经济“第一方阵”的浙江省，正大力实施数字经济创新提质“一号发展工程”、营商环境优化提升“一号改革工程”、“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”。樊纲认为，“三个一号工程”如同三个马力十足的“引擎”，持续推动浙江省深入实施“八八战略”，强力推进创新，深化改革攻坚，开放提升走向纵深、取得实效。

　　如果把高质量发展比作一个蕴含无限生机活力的物体，那么，数字经济就是推动高质量发展最具成长性、爆发力、牵引力的种子。浙江作为数字经济大省，牢牢把握数字经济这个大战略大趋势大机遇，紧扣“往‘高’攀升、向‘新’进军、以‘融’提效”三大主攻方向，全面激发这颗“种子”的大能量。樊纲同时强调，创新发展也要关注传统产业的扩大与升级。

　　营商环境是推动高质量发展的土壤。一流的营商环境是支撑经济高质量发展的重要“生命线”。多年来，民营经济大省浙江坚持有为政府、有效市场同向发力，突破了资源小省的发展瓶颈，进一步打开了发展空间。樊纲认为，改善营商环境的重要环节是稳定产权关系的预期。

　　“地瓜经济”则是推动高质量发展的载体和形态，是由根植于浙江的“块茎”和向国内外四处延伸生长的“藤蔓”组成的开放型经济体系。樊纲表示，开放升级过程中要支持中国企业的“跨国”发展，在双循环中拓展市场。必须深刻认识做强“块茎”这一根本目的，紧紧抓住延伸“藤蔓”这一关键手段，坚持高水平走出去闯天下与高质量引进来强浙江有机统一，打造更具韧性、更具活力、更具竞争力的“地瓜经济”。

　　针对总需求不足矛盾，与会人士建议大力实施扩大内需战略，采取更加有力的措施，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用。特别要改善投资环境、稳定投资预期，尤其是民营企业预期。“实现中国式现代化离不开民营经济发展。”中央党校（国家行政学院）经济学教研部主任、教授韩保江认为，要重视民营经济面临的困难，正确引导民营经济健康发展、高质量发展。坚持“两个毫不动摇”，保持支持非公有制经济发展政策的连续性，为民营经济发展、壮大提供持久动力，降低民营企业税费负担。同时期待民营企业自己也要练好三大内功，即科技创新、管理创新、产品创新，坚守主业、做强实业，自觉走高质量发展路子。

　　推动经济高质量发展，还要加快建设现代化产业体系，其中，要加快数字赋能产业体系现代化的步伐。曾对浙江数字化转型做过深入调研的北京工商大学数字经济研究院院长白津夫说，现代化产业体系是中国式现代化的重要支撑，数字化赋能产业体系现代化是中国式现代化的重要引擎。他强调，数字化转型要以制造业为重点。“制造业是产业数字化转型的主战场，正在从内部资源协同向产业链要素优化转变，实现从自动化、信息化到数字化的跨越。一方面，传统制造业量大面广，是现代化产业体系的基底，要加快数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平。另一方面，战略性新兴产业是引领未来发展的新支柱、新赛道，要加快前沿技术研发和应用推广，支持专精特新企业发展。”

　　“我国现有金融资产已达400多万亿人民币，支持着100多万亿的GDP创造能力，但仍然存在着一些结构不合理，区域发展不平衡的问题。”国创会学术委员会副主席，中国建设银行原党委书记、董事长王洪章说，金融的任务是服务实体经济，出发点应着眼于国家发展战略，包括各地方区域发展规划和高质量发展的目标要求。与此同时，金融支持高质量发展还需要重点关注三个方向。“要对科技创新、绿色发展和区域经济协调给予更多的支持，因为这三方面在高质量发展中占有重要位置。”

　　中国国际经济交流中心总经济师陈文玲认为，一方面，外部不确定性比较大，2022年全球各国通胀水平达历史新高；另一方面，风险犹存，单边主义、保护主义的抬头，世界秩序正在经历深刻复杂的调整与演化，世界进入新的动荡变革期。“俄乌冲突后，能源创新成为战略性资源和市场投机品，围绕能源价格的博弈更加激烈。”