去年，国务院印发《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》，赋予山东深化新旧动能转换、建设绿色低碳高质量发展先行区的重大历史使命。今年年初，山东省委、省政府印发《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划(2023-2025年)》，其中明确，“引领农业农村现代化，打造乡村振兴齐鲁样板。”

　　根据部署，山东坚定扛牢农业大省责任，编制实施全面推进乡村振兴发展规划，扎实推动产业、人才、文化、生态、组织振兴，加快农业农村现代化步伐，现代农业强省建设实现重大突破。到2025年，全省农林牧渔业总产值达到1.3万亿元，基本实现农业现代化的县(市、区)达到80%以上。

　　山东在农业农村现代化进程先试先行绿色低碳高质量发展，机遇与挑战并存。

　　从陆地看，山东农业总体水平领先全国。素有“农业看山东”之说，农业基础雄厚，优势突出，农用地面积达11.7万平方公里(包括耕地及森林、水、草、园地等)，占全省土地总面积的74.1%，比全国平均水平高出约15个百分点。全省建设用地3.2万平方公里，占比20.3%;未利用地占比5.7%，不足1万平方公里。这样的土地结构，决定了山东势必将农业放在突出位置，这就是中央提出的“农业大省的责任担当”。我们也不辜负中央的期望，以约占全国6%的耕地和1%的淡水，分别生产了约占全国8%的粮食、11%的水果、12%的蔬菜和13%的水产品。小麦是山东第一大粮食作物和主要口粮，种植面积占全国的17%，总产量占全国的19%。2022年，粮食总产连续9年稳定在千亿斤以上，位列全国第三。蔬菜肉蛋奶连续多年稳居全国首位，农产品出口额达1394亿元，连续24年全国第一，农产品加工业产值占全国1/6，农机总动力和农业社会化服务收入也位于全国首位。

　　烟台苹果、寿光蔬菜等是山东省知名的农产品品牌，年产量分别可达558万吨和450万吨，山东正推动其向千亿级优势特色产业集群迈进。种养大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业、农业社会化服务组织等新型农业经营主体不断发展壮大，已超过50万家，成为打造乡村振兴齐鲁样板的重要力量。

　　从海洋看，山东海洋农牧业优势突出、潜力巨大。山东陆域与海域面积相当，分别为15.8万和15.95万平方公里。早在上世纪九十年代就提出了建设“海上山东”的构想，连续多次纳入五年发展规划的文稿，目前宏伟蓝图正在一步步成为现实画卷。

　　山东海岸线长度3300多公里，居全国第二，海洋经济对地区经济的年均贡献率接近20%。2022年实现海洋生产总值1.63万亿元，占全省GDP的18.6%，占全国海洋生产总值的17.2%，也是全国第二位。山东海域广阔、资源丰富、产出较高，单位海域面积产出分别是广东和浙江的2.38倍、2.53倍。

　　具体到农业领域来说，海洋担负着粮食安全和优质蛋白的重任。美国、日本、挪威、澳大利亚等传统海洋强国积极发展海洋牧场，挪威离岸牧场水深已超过100米，单个网箱最大容积逾2万立方米，三文鱼年销售收入约4000亿元，形成了全球产量最大、市场占有率最高的三文鱼深海养殖产业。加快发展海洋农牧业，实现种粮于海、产粮于海、存粮于海，可协同带动海工装备、海洋生物医药等产业发展，整体提升我国海洋资源利用和海洋产业发展水平，构建海洋高质量发展战略要地的需要。

　　虽然我省在农业发展方面取得了一定成绩，但是在现代化和高质量发展的要求下，仍存在一定的短板与不足，具体表现在：科技对农业贡献率不足，数字化发展程度较低;农业产业链条短，融合程度有待提升;农业用水、农药、薄膜、化肥等使用量较大;农业减碳压力较大。例如，除农药、化肥、薄膜等农业生产环节产生的碳排放以外，畜牧业是农业碳排放的主要来源。

　　面对上述问题，我们可从以下几个方面为抓手，探寻农业现代化与绿色低碳高质量发展的新路径

　　推进以县城为载体的新型城镇化发展。在遵循市场规律的基础上，提高政府宏观调控和科学管理水平，积极推动人口、土地、资金等重点生产要素向农业农村下沉，以绿色低碳为导向，布局产业发展方向，优化县域经济结构。从全局和整体上系统把握、统筹推进新阶段农村改革，坚持以处理好农民与土地的关系为主线，在宅基地制度改革、健全城乡融合发展体制机制、强化乡村振兴要素保障机制等方面进行战略布局。

　　推动农业科技进步，构建现代农业产业体系。农业现代化是用现代科技和经营管理推动农业发展的过程，农业现代化的关键在于科技进步与创新，立足我省省情，加强农业与科技融合，加快农业科技创新步伐，显著提高我省农业科技进步贡献率。

　　全面提升推广农业农村节水、节能、减排水平。加快转变农业发展方式，摒弃竭泽而渔、大水大肥、大拆大建的老路，大力推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，建设绿色农业产业园区，加快农产品加工绿色转型促进绿色农产品消费，构建绿色低碳循环的农业产业体系。

　　加强海洋核心技术攻关，提升优质蛋白质供给。充分发挥现有科研院所优势，在海资源勘探开发、海洋药物和生物制品、海水淡化、海工装备等领域加强技术攻关，解决关键技术问题。在海洋渔业方面，发挥我们在海洋牧场建设方面的基础优势，延伸产业链条，拓展产业功能，优化海洋空间利用，提升优质蛋白质供给。

　　优化饲草资源配置布局，加强畜牧业减排关键技术研发。利用盐碱地、荒地、退耕地等边际土地，充分挖掘苜蓿等优质牧草生产潜力，实现“牧草替粮”与“草饲互补”。

　　济宁在用工业化思维发展畜牧业方面趟了一条很好的路子。

　　济宁立足本市的产业基础，探索出按揭畜牧业发展模式，即按照“企业融资+建设基地+提供技术服务，再由合作社和农户按揭经营，最后通过企业回购销售农产品实现利益再分配”的运作模式，引导龙头企业与农户结成利益共同体，企业作为农业建设项目的融资和投资主体，先行开展种苗、技术、大棚等前期投资，合作社作为企业和农户之间的桥梁，协助企业负责基地后续运营和管理，农民交少量首付即可“拎包入驻”经营现代高效农业和畜牧业。连续3年超额完成省下达生猪稳产保供任务;畜牧业总产值288亿元、位居全省第二;禽粪污综合利用率达到93.2%，高出省定标准3个百分点。

　　总之，在全国构建新发展格局中，山东被赋予前所未有的重任，这既是对过去发展成绩的肯定，更是对未来发展的深深期许，山东要在农业现代化与绿色低碳高质量发展中，勇于担当、先试先行，明确目标、突出重点，为服务全国发展大局作出更大贡献。(导报记者 初磊 整理)