就业市场的本质是供求关系的整合，既然是市场的一种，就需要尊重市场经济规律在其中的决定性作用。改革开放四十多年以来，伴随着中国经济的高速发展，就业市场经历了一系列嬗变到如今百花齐放，就业市场的充分发展促进了经济高速发展的实现。市场的重要特征是双向自由选择，一方面，用工主体可以根据自身需要自由选择用工质量、数量，并且根据市场反应提供合理的薪资；另一方面，劳动者根据自己的发展需求、职业目标、生活成本自由选择工作机会。如此一来，实现了劳动力与智力要素向高价值领域流动。

　　要坚持用改革的办法解决前进中的困难，着力通过稳市场主体来稳增长保就业保基本民生，突出就业优先，着力支持市场主体稳岗。

　　尊重市场，实现充分博弈

　　不谈经济问题，谈就业是毫无意义的，因为就业市场是充分发展的自由市场经济的一部分。曾有一个数据，GDP每增长一个百分点所能拉动的就业增量是150万人。可以说，抓住了生产端与消费端，就抓住了根本。

　　解决就业要紧紧依靠市场，这是市场经济所决定的必然路径。企业需要人才以提高经营效率和企业竞争力，而企业寻找人才的过程正是解决就业过程。放眼目前的中小企业，在行业中自由竞争最终以效率更高、更优者胜出，而影响效率的条件包括资金、技术、人才、政府补贴等。低效率的企业理应遭到破产淘汰，从而释放出大量的劳动力与智力，驱赶着这些人进入高效率的企业。但却往往存在“低效率”仍“吃香”的企业，在全面市场经济条件下，这是不可能持久的。

　　当前，在促就业的工作中，还是存在“形式主义”。一些地方为了完成招才引智的任务，或者为了体现工作成果，在企业用工需求并不明显的情况下，频繁带领企业到各类高校开展招才引资活动。属地企业尽管需求不足，或碍于情面，或仅限于雇主品牌宣传，也半推半就而随行。而高校的接待工作则苦不堪言。往年高校一般是秋春两季各安排一场大型招聘会，而近两年则是频繁接待各地的组团招聘，可毕业生却反映投递简历后石沉大海，效果不佳。在促就业、保就业过程中有一个基本立足点，那就是不能以牺牲企业、高校利益为代价。

　　就业市场是一个充分博弈的市场。只有“你情我愿”，就业才能真正稳住。配给制之所以无效率，或是因为劳动者被配置在了不了解、不喜欢的岗位上，或是因为被配给方原本并不存在用人需求，最终导致效率的降低或人员的闲置。

　　在尊重的基础上，山东企业应该积极拓展市场和业务，扩大企业规模和延伸产业链条，增加企业容纳就业的能力。通过加大研发和创新力度，拓展市场和业务范围，增加新产品和服务的开发和销售，提高企业的市场竞争力和盈利能力，创造新的就业岗位，同时为员工提供就业支持。

　　规范劳动关系，提振企业用工信心

　　企业当前的用工都相对谨慎，其原因有三个方面的因素。一是企业的盈利能力弱，很难实现岗位的增加；二是当前劳动雇佣关系让企业容易陷入被动境地。当前实行的2008版的《劳动合同法》中，以劳动关系的提前解除为例，劳动者只要提前一个月提出解除劳动合同，企业就得无条件接受，劳动者无需给企业补偿；反之，企业提出解除劳动合同则受很多限制。即便是劳动合同到期，只要劳动者认为需要续签合同，企业就必须续签，否则就需要向劳动者支付经济补偿金。这个条款实际上让劳动合同的有效期失去了有效性。三是企业担心用工成本问题，如社保缴费率高，这个问题在社会上早已有了很多议论。此外面对复杂的劳动关系，以及高企的用工成本，人力资源服务行业出现了“劳务外包”的模式，将用工风险及用工成本转移给第三方。据统计，2021年上海市人力资源服务行业产值达到了上海市GDP总量的十分之一，其中绝大多数是代发工资而已，无法产生有效的价值。

　　促就业、保就业有一个核心的问题就是降成本，尤其是要降低企业的人力成本。实现降成本需要综合施策，近期出台的《山东省稳定和扩大就业促增收促消费促增长行动方案》中鼓励人力资源服务机构为产能恢复期较长、经营较为困难的行业企业，尤其是中小微企业，提供公益性服务，或适当减免相关服务费用，这就加强了政策激励，提振市场信心，培育就业新增长点。

　　此外，人才培养要跟上时代发展的需要，关注新型业态，发挥人才红利。尤其要注意，人才的培养要跟企业的需求相契合，比如，职业教育中进一步普及“双师制”，在校内有老师教课，在校外有专业老师带领，这样就能极大提高人才培养的质量。中国的就业弹性非常高，不少行业的劳动力，尤其是年轻就业者往往一两年就换单位，求职者寻找工作的途径也多样化。为了适应新业态，也给了齐鲁人才网这样的平台更多的机遇。坚持把服务实体经济作为着力点，推动人力资源服务深度融入重点领域产业链，为链点企业设计人力资源管理流程和模式，整合关键环节人力资源服务需求，持续提供专业化规范化信息对接和供需匹配服务。（经济导报记者 戚晨 整理）