经济导报记者 刘勇
7月13日,山东省政府新闻办举行“乡村振兴齐鲁样板”系列新闻发布会第六场,省民政厅主要负责同志等介绍巩固民政领域兜底脱贫成果助力乡村振兴情况。
山东省民政厅党组书记、厅长庄严在发布会上介绍,省民政厅紧紧围绕基本民生,织密织牢困难群众基本生活保障网。从2020年开始,连续三年每年提高农村低保对象、特困人员等9类困难群体救助保障标准10%以上,在此基础上,还建立了困难群众救助保障标准动态调整机制。经测试,目前农村低保、特困人员保障标准分别比2019年底提高了78%和80%,共保障农村低保对象、特困人员160万人。
为了提高救助的精准性,建立了困难群众动态监测机制,目前已将200多万低收入人口纳入动态监测范围,加强部门间数据比对,通过“大数据+铁脚板”方式,及时将符合条件的困难群众纳入救助范围,做到应保尽保、应救尽救。
同时,积极推动社会力量有序高效参与社会救助,在全国率先建立政府救助与慈善帮扶衔接机制,启动“慈善救急难双百行动”,去年以来全省慈善组织支出慈善资金近9亿元,惠及困难群众120万人次。
紧紧围绕重点对象,着力解决好农村“一老一小”服务短板。一方面,大力加强农村养老。将完善农村养老服务设施网络作为重要基础性工作,经过努力,目前全省县级敬老院、乡镇区域性养老服务中心覆盖率均达到100%,共建设农村幸福院12576处、农村助老食堂7435处。针对困难失能老年人养老难题,开展了集中托养试点;在乡村振兴重点帮扶县开展“情暖夕阳”项目,资助4万名经济困难(低保)失能老年人入住养老机构或购买居家养老服务。健全农村留守老人巡访关爱制度,落实巡访关爱措施。各地因地制宜探索创新,涌现出“荣成暖心食堂”“沂源红民生综合体”等经验做法。另一方面,强化儿童关爱保障。在全国率先建立了困境儿童基本生活保障制度,联合相关部门拓展了助学、助医、助康等项目,扎实开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”专项行动,全面提升关爱服务水平。同时,推动所有乡镇(街道)都设立了未成年人保护工作站,为村(居)委会配备儿童主任7.5万名,未成年人关爱保护工作网络基本建成。
紧紧围绕移风易俗,倡树婚事新办丧事俭办的文明新风。主要从三方面入手:一是示范引路。积极开展改革探索,推动青岛市黄岛区、沂水县成功争创全国婚俗改革试验区,指导各级确定婚俗改革试点单位88个。按照“一县一策”改革思路,培育了30多个殡葬改革试点单位。沂水县“惠民礼葬”经验被民政部推广。
二是创新服务。利用“520”“七夕”等婚姻登记高峰期,组织各地积极举办免费颁证仪式、集体婚礼形式,引导新人自觉选择和逐步接受简约现代的婚礼模式。以农村公益性公墓建设为重点,近3年全省各级累计投入51亿元,目前基本实现公益性安葬设施市县乡三级全覆盖。四项基本殡葬服务费用实行减免,每年为群众减免费用近8亿元。
三是宣传引导。推动各地将喜事新办、丧事俭办纳入村规民约、居民公约。目前,全省成立了5.4万个农村红白理事会,强化群众自我管理服务,有效减少了大操大办、低俗闹婚现象,助推乡村文明。
紧紧围绕社会参与,凝聚全面推进乡村振兴的强大合力。打造乡村振兴齐鲁样板是一项综合性系统工程,需要各方面积极参与、凝聚合力。省民政厅立足民政职能,积极引导社会组织、慈善组织、社工人才、志愿者等社会力量参与乡村振兴。在前期工作基础上,近期又启动了“万家社会组织助力乡村振兴行动”。统计数据显示,近三年全省社会组织共投入乡村振兴资金17.85亿元,开展帮扶项目6870个,受益群众1430万人次。比如,省乡村振兴基金会搭建企业参与平台,引导企业捐赠资金近4000万元,用于乡村基础设施提升。省青少年发展基金会发起实施“希望小屋”儿童关爱项目,已累计募集爱心资金超2.7亿元,帮助儿童超过2万名。