经济导报    原创    山东    公司    金融    山东国资    智库    鹰眼IPO    热点    好品山东    证券    消费    楼市
山东财经网 >> 山东
20条推进措施来了!山东城市更新行动将着重突出“片区综合更新”!
来源:大众报业·经济导报   加入时间:2023-8-4 13:06:36  

  经济导报记者 刘勇

  8月4日,山东省政府新闻办举行发布会,省住房和城乡建设厅负责同志等解读《关于推动城市片区综合更新改造的若干措施》(以下简称《若干措施》)。经济导报记者注意到,《若干措施》明确,未来我省城市更新行动将着重突出片区综合更新,推动资源统筹、系统配套、一体打造宜居、韧性、智慧城市。

  山东省住房和城乡建设厅党组书记任海涛表示,《若干措施》立足更新片区资源统筹、系统配套、一体打造,从科学谋划论证、明确实施路径、严格项目管理、强化用地保障、拓宽资金渠道、开展试点示范6个方面提出了20条推进措施。

  《若干措施》明确,各市、县(市)要加快建立“一年一体检、五年一评估”城市体检制度,编制更新专项规划、加强调查评估,精准查找城市在开发强度、住有所居、公共服务、安全韧性等方面的问题原因。对涉及老街区、老厂区、老建筑的城市更新项目开展历史和工业文化资源调查,有效识别更新资源和价值,严防大拆大建。

  在实施路径方面,《若干措施》明确,片区综合更新改造所需资金量大、实施周期长、涉及主体多,需要在政府主导下,选择有实力、有诚信的企业作为实施主体,同时发挥策划、融资、建设、运营等各类企业优势专长,形成合力。编制实施方案过程中,应充分征求相关部门以及专家、相关利益主体和群众的意见,按程序批准实施。在具体实施过程中,根据片区资源条件,分类采用TOD(公共交通引导)、EOD(生态环境引导)、SOD(社会服务引导)等多种引导方式,加强产业导入,引入工业旅游、城市漫游、餐饮民宿、文化创意、社区养老、培训健身、“互联网+”等新业态、新场景,一体化开发和更新改造,增强项目可持续运营能力。

  在用地方面,开展城市更新往往涉及对原有用地性质、规划等方面的调整、优化,在严格执行用地政策、规划管理的同时,《若干措施》设置了零星建设土地与周边用地统一规划建设、“带方案供应”、城镇低效用地再开发等支持性制度,并规定详细规划中容积率、用地性质、建筑高度等可以适当调整的情况。充分尊重现有情况实际,设置了老城区、历史文化街区格局风貌、街巷肌理、绿地率、建筑密度和消防安全水平等方面的具体要求。

  在资金方面,《若干措施》要求,片区综合更新改造包括房屋改造重建、基础设施和公共服务设施配套等较多内容,不同类型项目盈利水平差异较大,道路、排水、绿化等基础设施属于纯公益项目,需要搞好项目收益成本平衡,统筹资源进行合理安排,通过市场化运作、财政资金引导、金融机构贷款等方式筹集建设资金。《若干措施》提出,鼓励产权人出资自主更新、资产证券化(ABS)、投资人+EPC、发行债券、金融机构和基金支持等多种融资渠道。

  山东省住房和城乡建设厅副厅长周善东表示,片区综合更新提升了统筹能级,把周边区域绑定实施,增强区域内部联系,综合运用产权置换、共享收益、业态调整等方式,实现资源共享、肥瘦搭配、以新代旧,促进整体投资收益平衡和内部产出最大化,便于项目合规融资和实施落地。目前,城市基础设施还存在标准不高、老化破旧、相互干扰、安全隐患较多等问题,因空间不足、历史遗留等原因,如果一次改造只考虑一种管线或设施,难免出现“头疼医头、脚疼医脚”情况。通过片区整体性设计和综合性改建,实现空间功能复合使用,保障基础设施用地需求,系统提升服务保障能力,能够有效消除风险隐患,有效提升运行管理水平。




编辑:史飞雪

[山东财经网声明]:凡本网注明“来源:经济导报·山东财经网”的所有作品,版权均属于经济导报·山东财经网。经济导报·山东财经网与作品作者联合声明,任何组织转载、摘编或利用其它方式使用上述作品,敬请注明出处和作者,违者必究!。凡本网注明来源非经济导报·山东财经网的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递信息,更好地服务读者,并不代表本网赞同其观点,本网亦不对其真实性负责,持异议者应与原出处单位主张权利。如稿件版权单位或个人不想在本网发布,可与本网联系,本网视情况可立即将其撤除。如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的,请30日内进行。

 

 

 

新闻推荐
 
·> 这些地区间铁路旅行时间大幅压缩!回家更快了!
·> 世界首个!我国国内有效发明专利数量突破400万件
·> 91家公司排队备案境外上市 港交所和纳斯达克成热门选择
·> 1月16日A股收盘:大金融股异动,带动指数飘红!
·> MLF超额续作,一季度降准降息仍有可能
·> 深股通新增2只宽基ETF,便利境外投资者投资创业板优质企业
·> 首部“银发经济”政策文件出台!这些板块有望受益
·> 沪深交易所发出38份纪律处分,释放“严监管”信号
Copyright @ 山东财经网   地址:济南市泺源大街2号 大众传媒大厦F24

邮编:250014    电子邮箱:sdenews@126.com

备案号:鲁ICP备09023866-44号 鲁新网备案号:201000112

违法不良信息举报电话:0531-85196503 邮箱:sdenews@126.com