经济导报记者 初磊

　　8月9日上午，第一届山东省公共资源交易创新发展高峰论坛在济南启幕。山东省发展改革委二级巡视员封立树在致辞中表示，我国整合建立统一规范的公共资源交易平台政策实施10年，我省公共资源交易已经形成1个省级平台、16个市级平台和125个区县分中心的工作格局，资源要素流动更加顺畅，交易服务更加便捷高效。今年以来，省发展改革委联合省有关部门(单位)针对我省公共资源交易领域存在的堵点、痛点和难点问题，制定出台了《山东省公共资源交易2023年十个新突破行动方案》《山东省公共资源交易平台服务重点项目助力高质量发展的十项举措》等政策文件，我省公共资源交易实现突破性发展。

　　1-6月份，我省公共资源交易额实现7701.9亿元，交易项目588.4万宗，同比增长32.7%。推广保函(保险)替代现金的投标、履约、质量保证金在工程建设领域普及应用，保函费率平均由5‰降为2.2‰，全省最低降到1‰，办理保函758笔，减轻投标人等资金1.47亿元，为企业减少占用资金60亿元;通过应收账款、票据、订单融资、存货与仓单质押等形式，为1033个项目融资133亿元。

　　下一步，山东省发展改革委将持续用力，共同推动我省公共资源交易工作再上新台阶。

　　充分发挥平台职能，大力提升服务质量和工作水平。省发展改革委作为全省公共资源交易综合管理部门，将积极会同省有关部门持续做好公共资源交易的指导、协调和服务、保障工作。各级公共资源交易平台运行服务机构要组织实施好省里出台的“十个新突破行动”，特别是在“能进则进”“应进能进”“标准化建设”等方面持续实现新突破。要进一步加强公共资源交易电子系统和场所建设，提升承接各类公共资源交易的能力。对未列入公共资源交易目录的交易项目，凡是自愿进入平台交易的，要积极创造条件提供交易服务。要大力推进标准化建设，以标准化推进全流程电子化、服务便捷化、系统数智化。

　　规范招标投标规则体系，营造公平公正的交易环境。7月17日，国家发展改革委等11部门联合印发了《关于开展工程建设招标投标领域突出问题专项治理的通知》，我省专项治理实施方案近期也将印发。按照国家和省的部署要求，要进一步破除招标投标领域影响各类所有制企业公平竞争、共同发展的规则障碍和隐性壁垒，清理整顿在编制资格预审和招标文件、收取投标保证金、组织评标、处理异议和投诉等招投标全过程的违法违规行为，切实优化我省招标投标营商环境，持续提振企业信心，激发经营主体活力。

　　重视和发挥好协会的组织引领作用，推动全行业健康发展。省公共资源交易协会要积极发挥自律引领、政企沟通、资源整合、智库支持等方面的作用，加强行业诚信自律，协助建立统一开放、公平竞争、诚实守信的市场环境，引导和规范行业健康发展。

　　山东产权交易集团暨山东省公共资源(国有产权)交易中心党委书记、董事长张莉表示，山东省公共资源(国有产权)交易中心不断夯实以国有资产交易为基础，服务资源要素市场化配置的资本市场定位，在抓好主责主业基础上，加快向全要素、全资源交易平台升级转型，现已获批各类业务资质17项，是全国仅有的五家“全牌照”交易机构之一，也是黄河流域九省(区)唯一“全牌照”交易机构，下辖29户出资企业以及覆盖全省的10余家属地化机构，服务质效不断提升。

　　发挥市场优势，护航营商环境。积极履行国企社会责任，严格落实“减税降费让利”政策，2019年以来企业国有产权交易服务收费标准下调幅度达70%。助力省属国资国企盘活低效、无效、闲置资源，保障新旧动能转换重点项目顺利推进。

　　发挥平台优势，做好黄河文章。全力配合我省要素市场化配置国家级综合改革试点申报工作，集中力量争取国家平台落户，服务国有及民营经济发展。牵头成立黄河流域要素市场联盟，加速建设黄河技术转移中心，筹备黄河流域要素市场化配置高峰论坛，形成了《黄河流域产权市场一体化发展方案》。

　　发挥创新优势，挖潜要素保障。积极探索我省碳市场服务体系建设，开展绿色金融、咨询服务等配套服务，打造山东碳市场鲜亮名片。在排污权、水权、用能权等方面均实现了零的突破，以市场化手段让“要素跟着项目走”。围绕数字山东建设，发挥山东数据交易平台、山东数据要素创新创业共同体作用，在全国率先打造数据(产品)登记平台，入选“首批山东省数据要素型示范企业”。通过打造“政保通”数据服务平台，破局公共数据授权运营，入选第一批山东省数据开放创新应用实验室，成为全省唯一国家数据知识产权登记试点地方的服务企业。