国企改革迈入新征程山东省属企业战略合作“加速跑”---山东财经网

国企改革迈入新征程山东省属企业战略合作“加速跑”

来源：大众报业·经济导报　　加入时间：2023-8-19 7:21:03　　

　　经济导报记者王伟
　　国企改革深化提升行动拉开帷幕，改革迈入新征程。以提高核心竞争力和增强核心功能为重点的改革，是每一家国企面对的核心命题。
　　近期，山东省属企业力图合作共赢实现高质量发展，战略合作、深度合作不断加强。除了与多地合作签约外，省属企业之间以及与央企的合作也在频频推进中，合作领域涉及新型工业化、文旅融合、乡村振兴、交通基础设施、医养健康、新能源、生态环境治理等。
　　“加快经济布局结构调整，全国各地呈现出竞争的趋势，把自己的产业做大，各个省属企业显得异常活跃。合作共赢实现高质量发展呈现深度发展的状态，就是国企和国企之间，国企和地方政府之间，国企和民企之间，合作成为目前主要的状态。”在谈到山东省属企业战略合作“加速跑”时，国企改革专家、中国企业研究院首席研究员李锦日前对经济导报记者表示。
　　企地双向奔赴 “亲上加亲”
　　从近期密集推进的战略合作对象来看，省属企业与地方政府的合作堪称重头戏，涉及淄博、滨州、泰安、济南高新区、日照等。
　　“省国资委将推动国有资本更多投向淄博的重大项目、重点行业、重要平台，在融入淄博、服务淄博、发展淄博上彰显新作为。”8月9日，省国资委党委书记、主任满慎刚率队和山东钢铁、华鲁集团、山东能源、山东高速、中泰证券、山东健康、山东环保等7家省属企业的主要负责人组团来淄博，在合作共赢高质量发展座谈会上，满慎刚表明来意。
　　8月1日，由省国资委和滨州市政府共同主办的央企省企“滨州行”活动上，重点项目集中签约，产业对接恳谈交流。滨州各县市区、市属开发区和市属企业与中央企业、省属企业等共签署合作项目20个，签约金额达545.63亿元，山东土地、山东农担、山东健康等企业负责人参会并发言。
　　7月11日，水发集团与日照市政府战略合作协议签约。水发集团党委书记、董事长刘志国表示，集团将以此次签约为全新开端，进一步发挥产业优势。
　　经济导报记者梳理发现，除了省内城市外，省属企业也不乏与外省地方政府的合作。比如，7月28日，山东文旅集团与内蒙古自治区乌兰察布市察右后旗人民政府签署战略合作协议。
　　事实上，省属企业与地方政府的合作深入从去年就已显端倪。去年6月8日，省国资委联合德州市委市政府举办“融入京津冀国企德州行”活动，其中省属企业签约25个，央企签约8个，总投资金额210亿元；去年6月22日，省国资委、东营市政府共同举办“落实黄河重大国家战略，央企省企东营行”活动，东营市有关企业与央企、省属企业等共签署合作项目53个，其中组织现场签约项目18个，投资总额498.96亿元；去年9月28日，省国资委、日照市政府共同举办“共担新使命·共创新未来”央企省企日照行活动，日照市政府与5家省属企业签署战略合作协议。
　　值得一提的是，省属企业与地方政府的深化合作已形成经验，而这种方式能够更好赋能地方经济发展。正如淄博市委书记马晓磊所言，国资国企是全省经济发展的“稳定器”和“压舱石”，希望省属国资国企与淄博结成“亲上加亲”的发展同盟。
　　“进行新一轮国企改革深化提升行动，重点不再是企业改制，而是围绕科技创新、产业控制、安全支撑作用进行部署和落实，围绕产业引领，建立现代化产业体系，做强主业就成为一个突出的特点。”对近期山东企地的密集合作，李锦分析说。
　　产业布局考量
　　省属企业在赋能当地经济发展的同时，与地方政府的合作更是基于自身在当地产业发展的考量。
　　比如，在上述与淄博的合作共赢高质量发展座谈会上，7家省属企业主要负责人分别透露了与淄博合作的领域，涉及传统产业升级、新兴产业培育、产业基金打造、园区建设、城市更新、企业上市孵化、金融赋能、医养健康、生态环保等领域。
　　淄博一直是省属企业布局的重点板块，华鲁集团、山东健康旗下的驻淄企业——新华制药、新华医疗，已成为淄博“四强”产业中新医药板块的支柱企业。目前，淄博正在倾力打造新材料、智能装备、新医药、电子信息等20条百亿级、千亿级产业链，做大做强氢能、光伏、储能等新能源制造业，布局人工智能、数字经济等未来产业。这些产业的发展无疑蕴含大量的投资机会。
　　“淄博区位优势明显，可以更好依托省内资源，让省属国资国企在享受到淄博发展红利的同时，也将为这些企业带来丰厚的回报。”业内人士分析称。
　　“近年来，济南高新区在新一代信息技术、生物医药、智能装备等主导产业培育方面取得显著成绩，为双方合作提供了广阔空间。”在7月13日，山东国投与济南高新区的战略合作签约中，山东国投党委书记、董事长栾健如是评价当地产业优势。在他看来，此次合作，必将进一步拓展和深化双方在园区共建、知识产权转化、产业投资等领域合作新模式。
　　“察右后旗作为内蒙古东进西出的‘桥头堡’，双方在文旅资源开发、乡村振兴等领域契合度高、协同性强、合作潜力巨大。“ 山东文旅集团党委书记、董事长丁艺的这句话，很好地从企业发展的角度阐释了与内蒙古自治区乌兰察布市察右后旗人民政府签约的战略考量。
　　与省属企业合作签约的城市在经济发展上各有侧重，一些产业方面的优势尤其是与省属企业布局相契合的板块，正是被省属企业所看中的。
　　针对山东省属企业产业发展的现状，李锦建议，环保、文旅、健康等，在产业发展方面，要打造原创技术“策源地”，做强产业链。
　　引领现代产业突破
　　省属企业密集推进的战略合作，基于怎样的背景？
　　7月18日召开的全国国有企业改革深化提升行动动员部署电视电话会议提出，以服务国家战略为导向，以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，扎实推进国企改革深化提升行动，坚定不移做强做优做大国有企业。
　　“这意味着国企改革开启‘两核三做’（核心竞争力、核心功能、做强做优做大）新阶段。至此，中国国企改革迈入新的征程。”李锦对经济导报记者表示。
　　8月8日，省国资委在济南召开的省属企业、市国资委负责人会议上提出，围绕提高核心竞争力、增强核心功能，更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑“三个作用”，更加突出聚焦主责主业、强化科技创新、发挥功能作用、健全市场机制、对标一流提升，认真谋划新一轮国企改革深化提升行动。
　　新一轮国企改革拉开帷幕，在此背景下，省属企业通过合作共赢实现高质量发展顺理成章。
　　经济导报记者注意到，除了与地方政府的合作外，省属企业之间的强强联合也比较突出，比如，8月10日，山东产权集团与山东海洋集团战略合作签约。根据协议，双方将发挥各自资源和行业优势，就阳光采购服务、海洋科技成果转化等方面构建长期、紧密、稳定的战略合作关系。
　　此外，省属企业与央企的互动合作也在不断推进。7月20日，水发集团党委书记、董事长刘志国带队赴中国电气装备集团座谈交流，旨在整合优势资源，在落实“双碳”战略、抓住用好绿色能源机遇等方面寻求合作点，在互利共赢中助力行业快速发展。
　　“山东省属企业大多数集中在矿产资源、基础设施、装备制造、医药化工等实体经济领域，近年来在引领产业发展方面始终走在前列，潍柴动力、浪潮集团等13家企业入选全省标志性产业链‘链主’，带动形成了一批现代产业集群。未来，我们将紧紧扭住实体经济不放松，聚焦‘十强’产业、优势主业，绘制并落实重点企业产业链图谱，建立产业链上下游企业协同发展机制，助力打造更多更具优势的先进制造业集群。”满慎刚表示。
　　“引领现代产业突破，发展战略性新兴产业，是目前的重点任务，比如，数字经济、高端装备、新材料及能源产业、生态环境等领域，将是国企突破的核心。”李锦说。
　　在李锦看来，维护新的产业安全，加大重组优化力度，装备制造、矿产资源、电力、交通运输、建筑等行业整合的预期比较强。

编辑：史飞雪

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