经济导报记者 刘勇 见习记者 于婉凝
9月13日,山东省政府新闻办举行发布会,省民政厅负责人介绍发挥社会组织作用服务高质量发展助力强省建设情况。
山东省民政厅副厅长、新闻发言人,省社会组织管理局局长张孟强在新闻发布会上介绍,截至目前,山东省共注册登记社会组织6.7万家,其中行业协会商会8620家,覆盖各个领域,成为经济社会发展的重要新生力量。
为了更好地服务经济发展,山东省民政厅等14部门出台《关于更好发挥社会组织作用服务高质量发展助力强省建设的指导意见》(下称《意见》),实施“山东省十强产业协会双百工程”,部署开展“行业协会商会服务高质量发展专项行动”,着力支持引导行业协会商会发挥联系政府、企业、市场的桥梁纽带作用,积极开展行业活动,为政府决策提供参考,为产业发展提供服务。2021年以来,山东行业协会商会参与法律法规、发展规划、政策文件制修订等工作2240余件次,牵头或参与制定地方标准、行业标准、团体标准1832个,举办行业培训6300余次,培训人员443.2万人次,举办各类双招双引、展销会、博览会等活动3810余场,签约(意向)金额1315亿元,通过行业协会商会引进投资项目2380个,引进投资(意向)金额1337亿元,为“质量强省”“好品山东”建设作出了积极贡献。
山东省工业和信息化厅服务体系建设处处长、一级调研员郑月峰表示,行业协会等社会组织已成为服务我省民营经济高质量发展的一支重要力量。省工业和信息化厅高度重视行业协会等社会组织的改革与发展,指导省级146家工信领域行业协会等社会组织充分发挥熟悉行业、贴近企业的独特优势,联系服务企业、行业和政府。
在充当政府决策“智囊团”方面,行业协会等社会组织征求企业意见、参与政策实施评估,为政府科学决策提供强有力的智力支持。近年来,为全方位保障民营经济、中小企业合法权益,在行业协会的参与下,山东省先后制定出台《山东省民营经济发展促进条例》、修订施行《山东省中小企业促进条例》,实施“非公十条”“民营经济35条”“民营经济高质量发展38条”等高含金量政策措施。
在充当企业发展“助推器”方面,行业协会等社会组织主动发挥资源链接优势,在培优市场主体、产业链协同创新等方面作出积极贡献。在行业协会等社会组织的参与和推动下,近年来山东梯度培优一批中小企业,累计培育认定创新型中小企业13530家、专精特新企业16075家、专精特新“小巨人”企业突破1000家、瞪羚企业2233家、独角兽企业27家,数量均居全国前列。推动实施“十链万企”融链固链行动,今年以来,有关行业协会等社会组织已承办或协办省市专场对接活动357场,达成合作意向2600余项,推动专精特新等企业卡位入链,大中小企业融通创新发展,不断提升产业链供应链韧性和安全水平。
在充当惠企助企“服务站”方面,行业协会等社会组织参与促进民营经济高质量发展十大专项行动、“一起益企”中小企业服务行动和中小企业服务月等工作。今年省市已组织开展100余场政策宣贯活动,帮助企业“知、懂、用、享”惠企政策。对接金融机构为企业提供应急转贷、产融对接等服务,为11388家企业应急转贷2129.99亿元,同比增长9.5%。围绕数字化转型、绿色低碳高质量发展、特色产业集约集聚发展等方面累计开展各类服务活动1000余场,服务企业100余万家。
郑月峰表示,下一步省工业和信息化厅将坚定落实《意见》,进一步充分调动行业协会等社会组织的积极性,为推动民营经济高质量发展搭建管用实用的桥梁和纽带。
此外,《意见》根据社会组织的特点和优势,重点强调有关部门要支持引领社会组织在推进产业集聚发展、搭建行业服务平台、加强行业发展研究、承接“双招双引”任务、完善标准体系、促进科技成果创新转化、打造品牌产品项目、宣传行业法规政策、发布行业数据信息、开展民间对外交往等10方面提供服务,明确了社会组织服务高质量发展的独特优势和实践路径。