经济导报记者 王雅洁 见习记者 李淑楠 威海报道
东方大潮涌,齐鲁向海强。9月22日至23日在威海召开的东北亚海洋绿色低碳高质量发展大会上,东北亚地区地方政府联合会会员省、涉海国际组织、行业协会、教育科研机构和企业界代表等与会者共同探讨海洋绿色低碳高质量发展的新路径、新模式。同时,向海图强、挺进深蓝的山东,也展示了围绕绿色低碳高质量发展先行区建设,在海洋领域开展的一系列“积极探索和生动实践”。
“当前和今后一个时期,建设绿色低碳高质量发展先行区是山东各项工作的总抓手,推动海洋绿色低碳高质量发展是先行区建设的一项重要任务。”山东省海洋局局长张建东表示,未来,面对机遇和挑战,山东将重点从推动海洋产业转型升级、发展海洋绿色新兴产业、搭建绿色金融服务体系、加强海洋生态环境治理、数字赋能海洋绿色发展五个方面加快推进、实现突破,推动全省海洋绿色低碳高质量发展。
山东海洋产业“加速跑”
依海而立、因海而兴。近年来山东努力打造全国海洋经济引领区。数据显示,2022年,山东海洋生产总值达到1.63万亿,同比增长7.6%,占全国海洋生产总值的17.2%,占全省地区生产总值的18.6%。
近年来,山东省委、省政府坚决扛牢建设绿色低碳高质量发展先行区重大责任,把海洋强省建设列入全省“八大发展战略”“九个强省突破”“十二个着力”重点任务,将海洋发展纳入了《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划(2023-2025年)》。
“围绕绿色低碳高质量发展先行区建设,山东在海洋领域开展了一系列积极探索和生动实践。”张建东介绍,山东改造提升海洋传统产业,建成国家级海洋牧场示范区67处,创建12处国家级水产健康养殖和生态养殖示范区;培育壮大海洋新兴产业,大力发展海洋高端制造业,形成海洋船舶、海洋重工、海洋石油装备三大制造业基地;打造现代化智慧绿色港口,组建山东省港口集团,聚力打造现代化国际强港;持续推进数字化转型升级,依托青岛、烟台、威海、潍坊四大产业基地,启动建设全国首个“智慧海洋”大数据共享支撑平台;不断加强海洋生态文明建设,整治完成2.09万个入海排污口,40条国控入海河流消除Ⅴ类水体,全省近岸海域水质优良率90%左右。
以此次大会举行地威海为例,经济导报记者观察到,当地海洋产业近年来开启了“加速跑”。
“威海是一座典型的海洋城市,近年来把海洋作为绿色低碳高质量发展主战场,统筹海洋发展与安全、保护与开发的关系,抓产业、抓企业、抓项目,海洋发展优势不断放大。”威海市委书记闫剑波介绍,2022年,威海海洋产业占GDP比重达到36.6%,近岸海域水质优良比例稳定保持在100%。全市涉海高新技术企业已经发展到240家,科技型中小企业发展到390家。
在与会专家看来,威海有着得天独厚的“海、陆、岛”资源,具备建设世界一流海洋综合试验场的基础条件。据悉,未来威海将以国家海洋综合试验场为核心,集聚海洋科技创新资源,构建集技术研发、测试试验、成果转化、产品孵化、检验检测于一体的海洋公共服务平台。
机遇与挑战并存
当前,在新发展理念统领下,海洋利用、海洋保护、海洋治理都加速从传统模式向创新发展转变,在新趋势、新格局中也面临了许多新的机遇与挑战。
“从机遇来看,新一轮科技革命和产业变革正在深刻影响着人类与海洋的互动方式,伴随着许多新技术突破和新产业崛起,人类探索海洋、开发海洋的能力和水平突飞猛进,许多高精尖技术在海洋产业中得到应用,不断催生新产业、新业态、新模式。山东海洋资源丰富、海岸线绵长、产业基础雄厚、创新资源汇聚,多样化的海洋环境能够为海洋新技术、新产业的发展应用提供空间和物质支撑,潜力巨大的市场为海洋产业发展提供了强有力的新动能支持。”张建东分析,从挑战来看,国际海洋产业技术竞争日趋激烈,海洋高新技术国际合作壁垒强化。
“海洋资源与生态环境约束日益增强,我省海洋传统产业比重较高,存在能源、资源消耗水平高、排放水平较高等问题,实现‘碳达峰’‘碳中和’面临一定的发展压力。我省海洋产业要始终保持走在前的竞争优势,需要不断探索新路径、培育新的增长点。”张建东表示。
推动海洋绿色低碳高质量发展成为山东先行区建设的一项重要任务。
“整个把产业链上下游利益共同体绑定起来,一起把海上牧场做起来,把海上粮仓建起来。山东有自己的品牌优势,有自己的体量优势。”中国(深圳)综合开发研究院前海分院副院长、可持续发展与海洋经济研究所所长胡振宇在接受经济导报记者采访时表示,“下一步,要从城际合作、城市圈的角度考量,如何更加深化技术应用,把山东的技术优势变成产业优势,从技术策源地变成产业策源地;同时,从国际合作层面来看,要突破地域限制;此外,要深化养殖产业链,从大健康的角度把整个渔业的应用更深入地推进下去。”
据悉,在现代渔业方面,山东将以海洋牧场为桥梁,发挥渔业和滨海旅游业之间的产业融合优势,积极推动海洋休闲渔业等新兴业态的发展;以园区为载体,发展深远海养殖和水产品精深加工,加快渔业的专业化、标准化、规模化和现代化进程。
在海洋交通运输业方面,山东将延伸港口功能,依托港口整合和建设发展,形成规模化的临港产业区。积极发展海洋服务业,实现海洋产业从“资源型”向“服务型”的转变。
在发展海洋绿色新兴产业方面,山东将加大海洋工程装备研发力度,突破海工高端装备关键核心技术,建设世界领先的海工装备基地。聚焦渤中、半岛南、半岛北三大片区,加快推进海上风电项目建设,打造山东半岛千万千瓦级海上风电基地。深度开发海洋生物资源,促进现代海洋生物医药和生物制品研发,建设国家深海基因库。推进海水淡化与综合利用产业发展,将海水淡化、海水化学资源综合利用、海洋新能源、海水直接利用等有机融合,探索海水资源利用全产业链发展山东模式。
同时,依托山东省海洋碳汇咨询委员会、专家委员会和产业联盟,打造海洋碳汇高端智库和产业创新平台,全面推进全省海洋碳汇资源、碳储量、碳汇量和增汇潜力调查评估,积极探索蓝碳产业发展的山东经验、山东模式。
深入实施“智慧海洋”工程
搭建绿色金融服务体系,对推动海洋绿色低碳高质量发展起着重要作用。据悉,山东将开展海域使用权等抵质押贷款业务,鼓励发展船舶、海工装备、仓储设施融资租赁。深化绿色金融向海发展,指导金融机构通过强化重点项目库信贷支持力度、创新完善绿色金融产品体系等方式,持续优化涉海领域绿色发展金融服务供给。通过信贷资源配置、普惠金融等加大对海洋碳汇发展的支持力度。
与此同时,山东将坚持保护和开发并重、污染防治和生态修复并举,建设绿色可持续海洋生态环境。实施海洋垃圾污染防治,推广威海市“无废城市”试点经验,在环渤海区域试点开展“无废城市”建设。
“在全球数字经济浪潮下,海洋也正在步入数字化时代。”自然资源部海洋战略规划与经济司副司长冯磊表示。国家海洋信息中心主任石绥祥同样认为,海洋经济发展已经步入数字中国和海洋强国建设的双重战略机遇期,他认为海洋经济数字化转型的五大方向分别是:海洋安全保障、海洋生态环境保护、海洋资源开发利用、海洋综合监管、海洋产业发展。
张建东表示,山东要立足“海洋强国”“数字强省”建设,深入实施“智慧海洋”工程,大力推进互联网、大数据、人工智能与海洋产业发展的深度融合,围绕未来海洋产业,开展海洋信息关键技术开发与系统构建,形成未来海洋信息产业生态体系。立足海洋生态文明建设、海洋经济发展、海洋综合管控、海洋综合执法以及科研技术推广的需求,统筹规划智慧海洋各领域,兼顾基础设施、应用拓展、数据驱动以及支撑体系建设。