经济导报记者 戚晨
今年1月1日起，关税开启新一轮调整，“零关税”成为高频词——对部分抗癌药、罕见病药的药品和原料等实施零关税；氯化锂、碳酸钴、种用甜玉米进口暂定税率降至零；中国和尼加拉瓜对各自约60%税目的产品立即实施零关税……
受访专家表示，近年来，中国关税总水平持续降低，越来越多商品进出口迈入“零关税时代”，这既有利于增强国内国际两个市场两种资源联动效应，增进民生福祉、惠及企业发展，维护国内产业链供应链稳定顺畅，也有利于推进高水平对外开放，让世界共享更多中国发展机遇。
企业受益
芫荽就是被经常食用的香菜，在济南，一家从事种植的农业公司负责人张群正和工人们一起在芫荽大棚里除草。她告诉经济导报记者，农场里国产和进口的芫荽都有，国内芫荽种子适合本土气候，进口种子品质会更好一些。
进口芫荽种子关税下降，张群给经济导报记者算了笔账，“这棚菜用的是进口的芫荽种子，一斤种子是30元，这一棚用了3袋，3个棚用了9袋种子，成本大概在300元左右，现在关税降低后，买种子更便宜了。”
我国蔬菜种子占全球种子市场规模的13.8%，蔬菜产量占全球一半以上，是世界第一大蔬菜生产国和消费国。蔬菜种子进口关税的降低，不仅降低了种植户的种植成本，对于种子企业来说也是利好。
“我们公司一年从意大利进口香菜种子300吨左右，进价成本大约是每公斤15元，这次关税降低了15%，每公斤香菜种子可节省2.3元左右的费用。这样算来，300吨香菜种子一年能大约节省60多万元的费用。”山东金种子农业发展有限公司副总经理许明辉表示，降低甜玉米、芫荽、牛蒡种子的进口关税，将进一步促进优质种子的补充，满足种植户的需要，同时能更好发挥进口种子对我国种子市场的有益补充作用。
据了解，此次还明确降低氯化锂、碳酸钴、低砷萤石以及甜玉米、牛蒡种子等商品进口关税，进口暂定税率均为零。
“有利于丰富居民的菜篮子的种类，满足国内的消费多元化需求，有利于丰富我国农产品的种子资源，加快农业的高质量发展。”北京师范大学经济与工商管理学院教授魏浩表示，这些产品进口关税明显下调，有助于支持企业在全球范围内配置资源，降低生产成本，提升产业链供应链韧性。
原产地证书成“纸黄金”
1月1日，临沂海关为山东凯驰蓝德轮胎有限公司一批出口到尼加拉瓜的轮胎签发了中尼自贸协定原产地证书，这是山东签发的首份中尼自贸协定原产地证书。
“凭这份原产地证书，我们生产的轮胎到尼加拉瓜后关税税率可由10%降为9%。”山东凯驰蓝德轮胎有限公司外贸部经理吕青松对经济导报记者表示，该批轮胎在尼加拉瓜通关时可以减让关税2000余元。
尼加拉瓜是山东凯驰蓝德轮胎有限公司近年来开拓的新兴市场。“目前我们每年对尼加拉瓜的轮胎出口额能够达到400万元。”吕青松表示，通过自贸协定享惠方案，根据静态估算，2024年企业出口的产品可以在尼加拉瓜获得关税减让4万元。10年后关税税率将降为0，每年减让的关税就可以超过40万元。
经济导报记者了解到，中国—尼加拉瓜自贸协定是中国对外签署的第21个自贸协定。根据约定，中尼双方第一年零关税产品占协定总体税目比例约为60%，最终零关税产品占总体税目比例超过95%。
“中国—尼加拉瓜自贸协定生效后首年，山东企业就可节省关税成本约2000万元，主要受益产业为农产品、纺织以及包括轮胎等在内的汽车产业。”青岛海关关税处处长毕海军在接受经济导报记者采访时表示，关税减让是RCEP在货物贸易领域最重要的制度型开放成果，原产地证书则是产品享受关税减免的“经济护照”，被称为“纸黄金”。协定区域内实施统一的原产地规则，规定货物原产地价值可享有在成员国内累积计算的待遇，这些都将持续促进成员国之间的贸易自由化和便利化。
据了解，自2022年RCEP正式生效以来，截至2023年11月底，山东省内海关和贸促会共签发RCEP原产地证书32.79万份，数量在全国居首；企业享惠出口货值841.86亿元，企业可享受目的国关税减让超过8亿元。受益于RCEP项下关税减让，2023年前11个月，山东对RCEP其他成员国进出口值1.12万亿元，同比增长2%，占全省进出口总值的38%。
吕青松告诉经济导报记者，对口海关工作人员通过政策宣传、靶向推介等方式，指导企业用足用好自贸协定项下关税减让等优惠政策，提升企业享惠的便利化水平。2024年，受益于轮胎在尼加拉瓜的关税水平逐年降低，公司稳订单、开拓新兴市场的信心更足了。
新兴业态带来新动力
不靠海、不临港，济南外贸以及跨境电商新兴业态如何破局？2019年12月，中国（济南）跨境电子商务综合试验区（下称“济南综试区”）正式获批，为济南外向型经济发展打开了一扇窗。四年来，济南综试区政策红利加速释放，改革举措持续加强，口岸营商环境不断向好，企业获得感越来越强，为济南这座内陆城市搭建了外贸高速发展“样板区”。
近日，中国（济南）跨境电子商务综合服务平台业务经理田丹在接受经济导报采访时介绍，多项变化说明了济南综试区的飞跃发展：进出口总值从3亿元增长至200亿元，跨境电商企业数从几十家增至千余家，业态从简单的外贸进出口逐步扩展到直邮出口、保税进口、海外仓出口、B2B直接出口等多种新兴模式。
济南市综试区成为全国第四批跨境电商综合试验区之一，已经成为城市培育外贸发展新动能、推动产业转型升级、搭建国际合作新平台的重要载体。根据济南跨境电商综合服务平台通关数据，2022年济南跨境电商拉动全市外贸增长7个百分点。2023年1至10月份，济南跨境电商进出口额过亿元的企业有28家，过千万元的企业175家。
“2024年调整部分商品的进出口关税，对1010项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率并对部分产品实施零关税。再一次减降关税，利于继续发挥进出口对经济的支撑作用，也让世界看到了中国开放的大门越开越大。”田丹表示，跨境电商作为新业态新模式，发展速度快、市场潜力大、带动作用强，日益成为推动外贸高质量发展的重要引擎。济南作为省会城市，一直走在山东跨境电商发展的前沿，2023年济南在跨境电商平台的新店铺注册量增幅在全省名列前茅，必将为全市外贸高质量发展带来新动力。接下来，平台将进一步助力济南跨境电商综试区的发展。
商务部研究院学位委员会委员、研究员白明在接受经济导报记者采访时表示，中国持续降关税是在复杂严峻的国际环境下实现的。面对这些风险挑战，中国仍坚持降低关税总水平，不断扩大市场开放，难能可贵。中国也用自身的开放历程和发展成就充分说明，对外开放能够更好整合和利用国际国内两个市场、两种资源，激发国内企业和产业的竞争力、创新力和活力，加速产业的转型升级、经济体制的改革和发展模式的优化，确保经济行稳致远，也让中国发展更好惠及世界。
