经济导报记者吴淑娟
“2023年山东经济运行整体好转,经济回升向好态势持续巩固,根据地区生产总值统一核算结果,2023年全年我省生产总值为92069亿元,按不变价格计算,比上年增长6.0%。”山东省政府副秘书长、办公厅主任孙起生在1月19日举行的山东省政府新闻发布会上表示,2024年山东将以建设绿色低碳高质量发展先行区为总抓手,稳中求进、以进促稳、先立后破,着力塑造高质量发展新优势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
经济质量效益加快提升
市场活力稳步增强
山东省统计局副局长、新闻发言人傅相国在发布会上介绍说,2023年全省经济持续恢复向好,“稳”的基础不断夯实,“进”的力量加速积聚,圆满实现了主要预期目标。具体表现在供需两端协同恢复、质量效益加快提升、市场活力稳步增强、民生保障有力有效。
据傅相国介绍,2023年全省各级坚持政策靠前集成发力,适时推出一揽子务实管用的政策措施,推动生产供给和市场需求同步回升向好。从生产端看,农业生产平稳有序,粮食产量再创新高,重要农产品供应充足,农林牧渔业总产值同比增长5.1%,增速比上年有所提高,提高了0.3个百分点。工业生产加力提速,重点行业支撑有力,规模以上工业增加值增长7.1%,增速比上年提高了2.0个百分点。1-11月,规模以上服务业营业收入增长5.1%,现代服务业加快发展,生活性服务业快速恢复。从需求端看,省、市、县三级重点项目建设高效推进,固定资产投资增长5.2%,有力赋能全省高质量发展。把恢复和扩大消费摆在优先位置,着力稳定大宗消费,推动文化旅游、休闲娱乐、健康养老等生活服务消费回暖,消费对经济增长的贡献明显回升。
锚定“绿色低碳高质量发展”目标,纵深推进新旧动能转换,持续优化产业结构、积蓄增长动能、塑强发展优势,取得了较好的成效。全省规模以上装备制造业增加值增长9.7%,高于全部规上工业2.6个百分点;高新技术产业投资增长22.8%,占全部投资的比重为20.3%,比上年提高2.9个百分点;互联网、软件和信息技术等高端服务业营业收入保持两位数增长。
完善落实“两个毫不动摇”的体制机制,全力破除民营经济、民间投资发展中的制约因素,市场预期稳步改善,经营主体活力不断增强。从经营主体规模看,2023年底,全省经营主体达到1465.9万户。从关联指标看,全省税收收入、公路货运量分别增长9.1%、3.1%,比上年分别提高10.8、8.0个百分点;企(事)业单位人民币贷款余额9.0万亿元,比年初增加1.2万亿元。
深入实施就业优先政策,多措并举增加居民收入,加大财政保障力度,牢牢兜住民生底线。就业形势保持稳定,全省城镇新增就业124.5万人,保持平稳增长。居民收入稳步提高,人均可支配收入增长6.2%,比上年提高1.0个百分点,其中城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长5.1%、7.5%,收入差距进一步缩小。物价总体保持平稳,CPI同比上涨0.1%,其中核心CPI同比上涨0.6%。
规上工业增加值同比增长7.1%
技改投资持续稳定增长
“在工业经济“头号工程”统领下,山东工业经济持续稳进向好,呈现出‘一季度开局稳健、二季度加速提升、三季度持续增长、四季度稳中向好’的运行走势。” 山东省工业和信息化厅总经济师、二级巡视员王楗夫表示。
据王楗夫介绍,2023年,山东工业运行总体稳健,重点领域增势良好,产销衔接持续优化,发展活力不断增强,产业升级加速推进。
全省规模以上工业增加值同比增长7.1%,高于全国2.5个百分点,增速较2022年全年提高2.0个百分点。自下半年以来,全省41个行业大类增长面一直稳定在80%以上,高出全国10多个百分点。装备工业、原材料制造业运行良好,发挥了重要的支撑作用。其中,汽车、通用设备、化学原料及制品、铁路船舶、石油化工等重点行业增加值分别增长20.5%、14.4%、13.7%、11.7%、11.0%。全省重点调度的120种工业产品中,有79种产量保持增长,增长面65.8%,其中,合成纤维单体、发动机、金属成形机床等高附加值产品产量均保持两位数增长。
“纺织服装、家具、汽车、专用设备、化学纤维等行业去库存周期接近尾声,产销衔接水平改善明显,企业生产积极性有所提高。”2023年全省规模以上工业企业产品产销率为96.9%,较2022年全年、2023年上半年和前三季度分别提高0.5个、1.5个、0.5个百分点。
工业效益扭转年初大幅下降的不利局面,1-11月工业利润同比增长15.7%,比全国高20.1个百分点,较前三季度和1-10月分别提高14.5个、9.3个百分点。民营经济更加活跃,截至12月底,全省民营市场主体增加215.2万户,总量达1449.7万户,占市场主体的98.9%;中小企业数量新增64.5万户,总量达446.1万户。
化工产业转型升级行动取得积极进展,为12家化工园区扩大面积6.23万亩,200万吨以下常减压炼油装置正有序关停退出,7个传输通道城市10家钢铁企业全部关停,焦炭、粗钢产量分别控制在3200万吨、7455.9万吨以内。新增专精特新A股上市企业15家,新认定制造业领航培育企业106家、单项冠军352家、专精特新4589家、瞪羚654家、独角兽3家,累计培育国家级单项冠军186家、小巨人1032家,均居全国前列。
1-12月,全省工业投资、工业技改投资分别增长15%、9.4%,分别高于全国6个和4.7个百分点,增速比去年同期分别提高2.2个和2.1个百分点。全省实施500万元以上技改项目12508个,超额完成全年任务目标;其中,大项目支撑作用明显增强,10亿元以上项目完成投资同比增长33.8%,高于全省工业技改投资24.4个百分点。省级层面重点调度的1400个导向目录重点项目,开工1390个、开工率达99.3%,完成年度投资2103亿元、全年进度的120.1%,超时序进度20.1个百分点。
固定资产投资同比增长5.2%
省市县重点项目全年完成投资2.8万亿元
“2023年,聚焦‘为什么投、往哪投、谁来投、怎么投’,山东健全项目开工、建设、投产、达效全链条闭环推进机制,全年固定资产投资同比增长5.2%,为经济持续稳定向好提供了有力支撑。”山东省发展改革委二级巡视员崔霞在发布会上表示。
据介绍,山东滚动推出了15000个省市县三级重点项目,全年完成投资2.8万亿元、超出年度计划投资2400亿元。开展绿色低碳高质量发展重点项目、黄河流域生态保护和高质量发展现场观摩,组织春秋两季全省高质量发展重大项目建设现场推进会,集中开工重点项目1797个、总投资1.84万亿元。围绕重点投向和领域,集中谋划储备一批优质项目, 2023年,我省共获批地方政府专项债券3330亿元,签约制造业中长期贷款1562亿元,争取中央预算内资金144.8亿元和两批特别国债334.5亿元,46个基础设施项目列入国家用地保障清单,这些政策性资金和要素的争取有力保障了重大项目落地。
加快实施920个“七网”年度项目,高标准建设交通强国山东示范区、省级水网先导区,济郑、莱荣高铁通车运营,建成济南至潍坊、明村至董家口等高速公路和烟台机场二期、临沂机场改扩建工程,全省高铁、高速公路运营里程分别达到2810公里和8433公里;老岚水库主体工程完工,小清河全线具备通航条件,全年基础设施投资增长22.9%。
针对性谋划推出3922个年度计划竣工投产项目,坚持“点对点”“一盯一”,倒排工期、挂图作战,分行业、分层级、分类别举办供需对接活动,积极帮助企业拓市场、寻订单,全力协调解决困难问题,全年制造业投资增长11.5%,竣工投产项目新增产值5383亿元。
“下一步,我们将持续优化项目谋划储备、内招外引、对上争取、服务保障投资管理格局,统筹用好土地、能耗等要素资源以及专项债券等政策性资金,推动实施一批引领性、支撑性、示范性重大项目,以项目提速扩大需求、稳定运行。”崔霞透露。
新动能、新优势、新增长点加速集聚
2023年是山东省绿色低碳高质量发展先行区建设的开局之年,山东突出绿色低碳、示范先行,“一业一策”推动石化、钢铁等主导产业集约集聚、提档升级,提速发展数字经济、高端装备、“新三样”等战略性新兴产业,推动新能源和可再生能源发展迈上快车道,经济增长的新动能、新优势、新增长点加速集聚。
据崔霞介绍,山东统筹谋划7个事关全省长远发展的重大石化项目,齐鲁石化鲁油鲁炼项目取得实质进展;加快推进沿海钢铁基地建设,日钢产能承接一期项目投产,永锋钢铁临港二期项目开工建设。实施“两高”企业能效改造提升,达到能效标杆水平的产能占比超过32%,提前完成“十四五”任务目标;出台煤电行业转型升级行动方案,完成大型煤电机组“三改联动”1774.5万千瓦。实施500万元以上技改项目12508个,工业技改投资增长9.4%。
集中培育32个省级以上战略性新兴产业集群、15个省级未来产业集群,国家企业技术中心达到210家、数量居全国首位;万华新材料低碳产业园、精益碳纤维、鹏辉能源储能电池等引擎性项目加快建设。深入实施数字产业化“十大工程”、产业数字化“八大行动”,谋划推进100个重大数字产业项目,新获批国家级“双跨”平台3个,开通全国首个数据赋能中小企业数字化转型服务平台,全省信息技术产业营业收入增长10%以上。累计建成5G基站20.2万个,新增数据中心标准机架7万个、总量达到35万个,全省千兆用户达到1176万户,数字基础设施更加完善。
加快推进“五大清洁能源基地”建设,建成投运首批国家大型风电光伏基地和渤中B2、半岛南U1一期等海上风电项目,1000万千瓦项目纳入国家第三批大型风光基地;250万千瓦海阳核电二期工程全面开工,石岛湾扩建一期项目获得国家核准,核电在运和核准在建装机规模达到1180万千瓦。全年新增新能源和可再生能源发电装机1934.9万千瓦、总规模达到9395.8万千瓦;新型储能规模达到398.3万千瓦,稳居全国首位。
持续释放澎湃消费活力
“2023年,全省消费市场向好态势进一步稳固,实现社会消费品零售总额36141.8亿元,同比增长8.7%,高于全国1.5个百分点。” 山东省商务厅二级巡视员臧耀刚表示,2024年将深入推进传统消费升级行动计划和新兴消费扩容行动计划,大力实施“山东消费促进年”,抓细抓实消费政策落实,持续提升“惠享山东消费年”活动质效,推动传统消费、新兴消费协调发展。强化商贸业市场主体培育,完善流通体系建设,改善县域消费渠道,进一步延续我省消费向好态势,推动消费从疫后恢复转向持续扩大。
据介绍,2023年山东出台了《支持商贸流通行业促进居民消费的政策措施》,省市明确支持资金8.9亿元。全省共发放消费券9.2亿元,拉动消费172亿元。深化“惠享山东消费年”活动,全年共举办活动769场,累计参与企业、业户9.8万余家(次);开展“2023山东新能源汽车百场下乡活动”,累计销售额59.5亿元。
壮大新型消费。大力实施电商“三个十”计划,培育认定98家电商直播基地、76家电商供应链基地、20家电商产业带。持续扩大“齐鲁电商贷”惠及面,为1428家电商客户提供36.1亿元政策性担保贷款。举办“好品山东 商行天下”系列促消费活动,开展双品网购节、金秋双节直播季、2023电子商务产业博览会等电商促销活动。
扩大服务消费。举办2023齐鲁美食节、首届黄河流域美食节等活动,认定“山东省绿色饭店”66家,餐饮消费持续升温。加快推动会展消费复苏,截至目前,办展数量和面积恢复至2019年同期水平。
优化载体建设,提质城乡消费。评选确定第二批智慧商圈省级试点,加快一刻钟便民生活圈改造提升,确定15家绿色商场创建单位,城市消费载体功能不断提升。新认定10个现代流通强县,出台《山东省县域商业三年行动计划(2023-2025年)》,支持一批县级物流配送中心、乡镇商贸中心和农产品商品化处理设施建设,推动县域消费提质增效。
核心CPI仍然保持稳定
CPI有望逐步企稳回升
“2023年10月份到12月份,全省CPI连续三个月同比下降,分别下降0.4%、0.7%、0.5%。虽然CPI整体处于低位,但如果扣除食品和能源价格的影响,核心CPI仍然保持稳定,10月份到12月份,全省核心CPI同比分别上涨0.5%、0.4%、0.4%,全年核心CPI同比上涨0.6%,表明这种价格的变化是局部的、结构性的,而不是全面的、普遍性的。”针对近几个月山东的CPI持续处于较低水平,傅相国解释说。
傅相国表示,食品和能源在CPI中的权重是比较大的,这两类商品价格的下降对CPI的影响比较明显。从食品看,10月份到12月份,全省食品价格同比分别下降4.2%、4.6%、3.5%。主要原因,一方面我省是农业大省,重点农产品供应充足、量足价稳;另一方面2022年四季度受疫情影响,物流运输不畅,食品价格相对较高,2023年恢复常态化运行后,食品价格在上年高基数的基础上自然回落。从能源方面,11月和12月两个月,我省能源价格同比分别下降1.5%、0.8%。主要是由于2022年受俄乌冲突影响,能源特别是石油的价格大幅上涨,2023年有所回落。
对于后期的走势,傅相国表示,当前全省经济运行加快恢复,特别是市场需求平稳回升,将有助于改善物价低位运行的状况。省委经济工作会议指出,要在扩大有效需求上塑造新优势,抓实抓细消费潜力持续扩大。随着促消费、扩内需一揽子政策的落地见效,消费将逐步从疫后恢复转向扩容升级,需求不足问题有望得到缓解,CPI有望逐步企稳回升。同时,随着春节假期的临近,食品、餐饮、旅游出行等消费需求增加,也有助于推动CPI季节性回升。
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