经济导报记者 孙罗南

　　今年的山东省政府工作报告提出，新培育专精特新企业1000家以上。

　　专精特新“小巨人”企业已经与解决关键技术难题、“强链补链”等关键词联系在一起。在“小巨人”的成长过程中，往往伴随着一些共性特征，如创新能力强、核心技术研发等。

　　如何让专精特新“小巨人”的创新之路走得更远，如何为“小巨人”创造更好的成长环境，同样是需要持续探索的问题。

　　建立创新包容机制

　　近年来，得益于强大的制造业基础及一系列政策支持，山东的专精特新“小巨人”企业快速发展。位于潍坊的山东华特磁电科技股份有限公司就是其中之一。

　　在今年的山东省两会期间，山东华特磁电科技股份有限公司董事长王兆连委员接受了经济导报记者的采访。他说，“专精特新是将来建链、强链、补链的一个重要环节，这个群体绝对不能忽视。”

　　他提到，山东作为制造业大省，具备快速挖掘、培育“专精特新”中小企业的优越条件。华特磁电是国家级的专精特新重点“小巨人”，在2021年就拿到了国家制造业单项冠军的头衔。

　　专精特新“小巨人”企业已经成为创新的主力军。

　　“科技创新存在诸多变量，山东在科技项目管理方面已经有了容错机制管理规定。”王兆连说，不过依然存在项目绩效评标准高、验收难，项目研发成功后科技成果转化慢等问题。

　　王兆连对经济导报记者说，高新技术项目的研发往往不会在两三年内完成。“例如，医疗器械的研发，从开始研发到最后产品拿到生产许可证大约需要8到10年的时间。也就是说，作为一家民营企业，要投资项目的话，仅仅是研发阶段就至少需要5年的时间，然后还需两到三年的时间来获得生产许可证。”王兆连说。

　　这样的时间投入，往往让企业望而却步。“很多民营企业不敢投，因为投入这么长时间、大量的资金，最后到底能不能成还不一定。”王兆连坦言。

　　对此，他建议优化绩效考核方式，为项目研究提供更长的时间周期，鼓励企业进行研究。

　　王兆连向经济导报记者谈到了一些地区的经验。有些项目需要花费10年、20年甚至30年的时间进行研究，在这个过程中，政府会对项目进行一个中期评价，然后继续提供资金支持，这样的长期研究可能会带来突破性的成果。

　　王兆连特别建议，建立创新包容机制。他谈到，对于企业承担的创新项目进行一些指标考核验收时，建议建立适应创新发展规律的包容机制，为企业创新松绑减负，激发企业的创新活力。

　　王兆连还提到，目前，山东对专精特新的政策支持力度较大，具备“输血”能力。但在扶持优秀专精特新企业适应产业、进入产业、提升“自我造血”能力方面，还未形成有效引导，龙头企业作为“链主”企业的牵头带动效应还没有充分发挥出来。

　　形成有效产研循环

　　王兆连提到，近几年来，山东加快十强产业发展，研发的很多高技术成果创新程度水平很高。

　　他以医疗行业举例说，山东已经研发成功的高端医疗影像设备新力超导磁共振成像仪、新华医疗CT机、威高X射线机、海信彩超机等均属于多学科交叉、技术难度大、研发周期长的产品。此外，华特与中科院、朗润医疗联合研制的1.5T超导磁共振成像仪、3.0T肢体专用磁共振等产品，都实现了重大技术创新。

　　随着更多技术创新成果的应用，企业也希望在开拓市场方面获得更多支持。

　　专精特新企业的发展，也有利于打破国外产品垄断。不过，王兆连说，在国产替代进口领域存在的一个问题是，企业费用投入了，技术攻克了，产品出来了，却卖得不理想。产业化问题造成科技成果转化困难，无法形成有效的产研循环。

　　他谈到，有的项目市场前期的接受度相对较低，需要政府在推广应用方面给予大力宣传与支持。

　　山东部分城市也在采取多种措施支持专精特新企业的培育。

　　王兆连对经济导报记者谈到，潍坊在推动当地产业发展方面起到了很好的示范作用，推行了“地方产互相采购”的政策，“并将磁技术产业列为全市19个战略新兴产业之一，作为重点产业进行培育，要打造一个千亿级的磁技术产业集群。”

　　助力“小巨人”成长

　　在王兆连看来，对于专精特新企业的发展，政策引导仍然是非常重要的。同时，融资是专精特新企业发展的一大关键，人才引进、人才培育也是重要因素。

　　王兆连建议，一方面，围绕基础研究、关键核心技术，精准引入掌握关键核心技术的海外高层次专家，培育一批基础研究型青年科技人才。

　　与此同时，“企业创新能力的发展不仅需要高层次人才的支撑，也需要大量高技能人才去具体实施。”王兆连说。

　　他提到，在工业领域，正常的人才结构为：1位科学家、10位工程师、100位技能人才。“所以，我们需要畅通数字化、智能化人才成长通道，大力培养熟悉实际制造流程和生产实践操作，又了解相应技术理论，兼具动手操作能力和管理创新能力的复合型人才。”

　　在融资方面，王兆连建议发挥多元化、多层次金融体系功能作用，加强间接融资与直接融资联动，强化金融创新，引导全球化资本、市场化投资机构投资“专精特新”。从“募、投、管、退”全流程支持，形成面向“专精特新”企业的长期稳定投入机制。

　　青岛市民营经济发展局局长郭振栋委员也提到，从国家到地方政府，都高度重视并陆续出台配套政策支持和壮大专精特新中小企业快速发展，但他们在实际调研中发现，企业仍然存在融资难等问题。

　　郭振栋说，专精特新中小企业不同发展阶段的融资难度有差异，这类企业从起步到发展成熟一般要经历早期、发展期、加速期、成熟期四个阶段。

　　在早期，企业专注于研发投入，主要靠创始人的资金注入，少数获得天使轮融资。

　　到了发展期，技术已转化落地，公司治理趋于完善，产品和服务开始向市场转化，处于急需资金支持阶段。

　　在加速期，企业市场占有率迅速上升，公司现金流充沛，资产状况和经营成果均表现优异，较容易获得融资，主要为冲刺IPO做储备。

　　发展到成熟期，企业通常将核心技术或服务在市场端发挥到较高程度，部分企业已登陆资本市场，开始转向高质量发展阶段。

　　郭振栋建议，对投资机构投资山东早期和发展期专精特新中小企业的，按照投资额进行一定比例的奖励和引导；对于山东出资设立的政府引导基金投资早期、发展期专精特新中小企业的，可以考虑提高政府在引导基金中的出资比例。

　　为助力专精特新中小企业的加速发展，郭振栋还建议，由政府主管部门在现有全省中小企业信息数据的基础上，加大专精特新企业储备培育力度，增加专精特新中小企业名录信息，如核心技术优势，是否有融资需求，是需要银行贷款还是股权融资等，为资本方提供及时、真实、权威、可信的信息源。