“前三季度山东经济运行总体平稳，既有量的增长更有质的提升。下一步，要继续推动各项政策措施落地落实，着力激发经济增长内生动力，加快释放内需外需潜能，加力推动经济加速向好，为全国稳经济大盘作出更大贡献。”在10月24日山东省政府新闻办举行的“数说山东看发展”主题系列新闻发布会上，山东省政府副秘书长、办公厅主任、省政府新闻发言人孙起生表示。

投资、消费、出口三驾马车形成拉动经济的合力，支撑山东经济大省“挑大梁”。

新兴产业投资扩容加速

今年前三季度，山东狠抓重点项目推进，投资结构持续优化，固定资产投资总体平稳。分领域看，制造业投资增长15.0%；高新技术产业投资增长20.5%；房地产开发投资下降12.2%。而制造业、高新技术产业的有效投资最终落实到绿色低碳高质量发展先行区的重大项目中，成为拉动经济实现增长的重要引擎。

“从投资看，山东各地超前谋划项目储备，重大工程、重大项目建设稳步推进，前三季度，全省计划总投资亿元及以上项目15715个，同比增加233个；完成投资增长9.5%。”孙起生介绍。

就在10月21日至23日，沿黄9省（区）国资委负责人、部分中央企业负责人及地方政府负责人相聚东营，签约35个项目，计划总投资额约230亿元。其中，沿黄9省（区）国资委签署了战略合作框架协议，山东港口、中泰证券等5家省属企业与沿黄省（区）企业分别签署多方战略合作协议，鲁商集团、山东黄金、山东能源等12家省属企业分别签署跨省（区）一对一投资协议。

这场“重量级”投资会有望形成四季度经济“冲刺”的有效拉动力。数据显示，截至9月，山东省属企业在黄河流域省区设有企业、机构近550个，资产总规模超过5500亿元，主要涉及基础设施建设、绿色能源、高端化工、精品文旅等行业领域。

山东社会科学院经济研究所副所长、研究员范玉波分析认为，山东固定资产投资为推动经济平稳运行发挥了关键作用。投资推动经济发展表现出来的往往是短期行为，“快”变量实则是一个长期酝酿谋划积累的过程，需要各级政府拓展投资空间，优化营商环境，长期抓优质项目，长期把高质量招商引资摆在突出位置，确保实现有序衔接、梯次推进。“要取得好的投资推动经济发展的效果，必须充分发挥政府有效投资引导带动作用，积极带动社会投资，提振投资信心。”范玉波说。

从前三季度经济指标看，固定资产投资延续了好于全国的良好态势，在扩大有效投资方面，山东主要采取了落地见效的措施。

省发展改革委二级巡视员王艳莉介绍，今年以来全省上下全力抓项目、扩投资，一体完善项目谋划招引、落地建设、要素保障、服务督导全链条推进体系，全省固定资产投资增速已经连续15个月高于全国。

山东还抓牢优质项目建设，省市县三级协同推进15000个重点项目，前三季度完成投资2.3万亿元、超时序进度10.1个百分点。台账式推进3827个年度拟投产项目，已竣工2751个，新增产值3481亿元、比去年同期多823亿元，带动制造业投资增长15%。基础设施加快建设，交通、水利、能源领域分别完成投资2430亿元、623亿元和1665亿元，分别达到年度计划的75%、89%和83%。盯紧靠上争取国家资金支持，共获批中央预算内、超长期特别国债、地方政府专项债券等政策性资金4518.2亿元。

省工业和信息化厅副厅长张庆介绍，推动设备更新和技术改造作为加快推进新型工业化、培育发展新质生产力的关键抓手，聚焦项目载体，放大政策效应，优化服务管理，助力工业领域投资呈现持续向好态势，发挥着对全部投资的重要拉动支撑作用。

1-9月，全省工业投资、工业技改投资同比分别增长15.5%、9.5%，分别高于固定资产投资11.6、5.6个百分点。例如，聚焦先进设备更新、数字化转型、绿色装备推广、本质安全水平提升等重点方向，优选首批工业领域设备更新重点项目6570个，计划总投资近1.7万亿元。强化省级技术改造重点项目导向目录入库管理，1-9月，全省实施500万元以上技改项目11060个；其中，大项目支撑作用明显增强，10亿元以上项目完成投资同比增长19.2%，高于全省工业技改投资9.7个百分点。省级层面重点调度的1600个导向目录重点项目，开工1390个、开工率达96.3%，完成年度投资1642亿元、年度计划的88%。

“双轮驱动”激发消费活力

经济导报记者从发布会上获悉，前三季度，全省社会消费品零售总额26978.5亿元，同比增长5.2%，高于全国1.9个百分点，连续18个月保持增长。

省商务厅副厅长王红介绍，消费品“以旧换新”行动中，汽车报废更新、汽车置换更新、家装厨卫“焕新”、家电和电动自行车以旧换新等5个领域的政策落地。截至10月22日，山东汽车报废更新提交申请25.6万份，审核通过18万份，居全国前列；家电以旧换新政策实施以来，全省销售家电163.8万台，发放补贴13.6亿元。

“坚持政策活动双轮驱动，激发消费活力。制定传统消费升级和新兴消费扩容两个行动计划，提出29条政策措施；出台20条进一步促进消费持续向好的政策措施。”王红介绍，前三季度，全省限额以上实物商品网上零售额1556.8亿元，同比增长23.4%。

“消费是经济活动最后的目标和归宿，增加对消费的支持对于未来经济的稳健运行十分重要。”山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭表示，消费对经济的拉动作用开始显现，与我们出台刺激消费的政策、增加消费方面的基础设施建设、举办推荐各类产品的展会等在消费市场的发力措施不无关系。目前，存量经济时代的特征越来越明显，消费作为拉动经济增长三驾马车中的重要一级，今后要发挥更大的作用。

服务贸易成重要支撑

经济导报记者从山东省商务厅获悉，前三季度，全省外贸进出口同比增长了3%，其中出口增长6.4%，高于全国0.2个百分点。这背后，山东商务系统发力四个“新”——加快培育新动能、加力开拓新市场、持续壮大新业态、强化企业新服务。

例如，围绕“新三样”、跨境电商、供应链头部企业等外贸新动能，接续出台72条支持政策举措，持续稳定市场预期，提振企业发展信心；通过举办“好品山东”新加坡展览会等系列展会，累计组织全省9100余家企业赴东盟、中亚、拉美、非洲等新兴市场参加境内外贸易活动。聚焦全省优势产业组建“山东外贸优品库”，创新市场开拓模式，变“组织企业出海”为“组织采购上门”，分类组织开展精准采购系列活动，前三季度全省船舶、电子元件、通用设备、家电出口分别增长135.4%、47%、45.8%和23.4%，出口增量贡献率达到46.9%。前三季度，全省对东盟、共建“一带一路”国家、RCEP市场出口分别增长21.9%、8.8%、9.9%，对美国、欧盟、韩国等市场出口分别增长0.1%、3%、1.8%。

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“下一步，将抓住重点、主动作为，有效落实外贸存量政策，加力推出增量政策，办好年前70余场全球贸易拓展活动，发展跨境电商和海外仓，扩大出口，稳住进口规模，确保实现外贸促稳提质。”王红说。

（大众新闻·经济导报记者 初磊  见习记者 贾义航）