S16荣潍高速公路莱阳至潍坊段本月迎来改扩建。

10月30日，山东高速（600350.SH）发布公告称， 为完善山东省高速公路路网，加快构建现代综合交通运输体系，助力区域经济发展，促进公司健康可持续发展，公司拟投资S16荣潍高速公路莱阳至潍坊段改扩建工程项目，总投资估算约68.75亿元。公司拟以自有资金出资总投资额的25%作为资本金，剩余75%由公司通过银行贷款等融资方式解决。

荣潍高速是山东省高速公路网重要组成部分，是胶东经济圈内部东西向快速主干通道，也是省会经济圈和胶东经济圈联系的重要通道。

“该项目的建设将提升荣潍高速莱阳至潍坊段的通行能力，有效缓解相关道路的交通压力，减轻拥挤状况。同时可优化区域路网结构，提高道路服务水平和运行效率，对促进胶东经济圈和区域经济社会发展具有重要作用。”对项目改扩建的意义，山东高速方面称。

2027年10月建成通车

据悉，该项目起自荣潍高速公路冯格庄互通立交，止于荣潍高速公路坊子服务区，路线全长137.274公里，设计速度为120公里/小时。工程总投资估算68.75亿元，项目设计工期36个月，拟于2024年11月开工建设，2027 年10月建成通车。

据测算，该项目自2028年开始盈利，2031年、2036年、2037 年、2046年、2047 拟计划专项维护及大修，预计相关年度将难以盈利，收费期内累计将实现净利润35.1亿元。

“ 拟建项目推荐方案工程投资估算总金额为687545.9 万元，平均每公里造价5008.6万元。”山东高速表示，目前公司尚未取得相关部门核准收费期限、收费标准的批复，未来改扩建后收费期限、收费标准具有不确定性。

“投资荣潍高速莱阳至潍坊段改扩建项目既是山东省经济及总体运输发展的客观需求，也是公司自身发展的内在需求。有利于公司做大做强主责主业，实现公司可持续发展。”在改扩建公告发布当日，山东高速还发布了该项目改扩建工程的可行性研究报告。

打造胶东经济发展主轴线

“该项目改扩建是实施区域协调发展战略，加快新旧动能转换和胶东经济圈一体化发展，打造胶东经济发展主轴线的需要。”山东高速对于改扩建的必要性如是说。

山东半岛是我国最大的半岛，是环渤海地区与长江三角洲地区的重要接合部、黄河流域地区最便捷的出海通道、东北亚经济圈的重要组成部分。

2020年6月，山东省提出将构建“一群两心三圈”的区域发展格局，打造具有全球影响力的山东半岛城市群，支持济南、青岛建设成为国家中心城市，推进省会、胶东、鲁南三大经济圈区域一体化发展。

山东先后发文，提出加快胶东经济圈青岛、烟台、威海、潍坊、日照等市一体化发展，构建合作机制完善、要素流动高效、发展活力强劲、辐射作用显著的区域发展共同体。

不容忽视的是，荣潍高速公路自东向西连接了威青高速、烟海高速、龙青高速、沈海高速、青新高速、新董高速、青银高速、潍日高速，设置营丘东枢纽连接济南至潍坊高速公路，形成了山东半岛最东端威海市及烟台、青岛部分区域向西至潍坊、济南及以远地区的便捷高速通道。

“该项目是山东半岛区域通往省会济南及其他内陆地区的大通道，其地理位置正处在胶东经济圈的中心地带。项目的实施对进一步加快胶东经济圈基础设施互联互通，加强经济圈内各主要增长极在产业发展与布局方面的对接，完善一体化合作发展机制，促进要素资源流动和高效配置等具有重要意义。”山东高速认为。

提高通行能力 保障行车安全

对出行者而言，高速公路通行质量的改善无疑是最受关注的。经济导报记者注意到，这次改扩建将改善道路技术指标，提高通行能力，保障行车安全。

“荣潍高速公路莱阳至潍坊段于1999年7月建成通车，建成年代较早，部分路段技术指标较低，现存在八个路段纵坡大于3%（小于 4%），个别路段坡长超出最大坡长限制，经统计，纵坡大于 3%路段合计长度 6.1公里，占路线总长度的4.2%；全线10处收费站除近年新建的冯格庄收费站外，其余收费站均为2入2出或2入3出，难以满足车辆快速进出高速公路的需求。”上述可行性报告分析。

据了解，本次改扩建通过调整纵坡减缓道路起伏，提高收费站进出口数量，将对项目技术指标进行改善。

关于改扩建方式，山东高速提出，立足本项目改扩建工程实际情况，充分挖掘既有交通基础设施能力，合理选用扩容方案：总体改扩建方式根据本项目交通量的分布规律采用不同的方式，起点至莱西枢纽（沈海高速）、涌泉枢纽（青银高速）至终点段采用提升改造的方式，具体为“智慧改造”+“节点改建”+“路面处理”，维持四车道不变，整体式路基宽度 28 米；莱西枢纽（沈海高速）至涌泉枢纽（青银高速）段采用路段扩建的方式，路段扩建为“车道拼宽”+“智慧改造”，其中扩建方式以两侧拼宽为主，局部受限制路段单侧加宽为辅，六车道扩建段整体式路基宽度34.5米。

打造山东东西向旅游大通道

该项目的改扩建是打造山东东西向旅游大通道的需要。

“潍坊市、烟台市、威海市是重要的旅游城市，项目作为区域便捷高速通道的组成路段，旅游季节交通出行特征明显，旅游高峰月份平均交通量约为日常交通量的1.3倍，特别是春节、‘五一’、‘十一’期间，交通拥堵时有发生，现有技术标准难以满足交通出行需求。为满足区域经济社会高质量发展，进一步提升交通承载能力、路网韧性和抗风险能力，实施其改扩建是必要的。”山东高速在上述报告中分析说。

值得注意的是，根据2023年全年、2024年1—8月高速免费期交通量、旅游高峰月交通量分析，该项目春节、“五一”、“十一”期间交通量大，约为日常交通量的2—3倍。

其中，2024年5月1日全线平均交通量约8万pcu/d（每小时车辆当量数），是日常交通量的3.8 倍；最大段为平度互通至门村枢纽段，达10.1万pcu/d。受烟台、威海等地旅游淡旺季影响，旅游高峰出现在7、8月，旅游高峰月份交通量约为日常交通量的1.3 倍。其中，2024年8月受旅游影响最大，交通量约为日常交通量的1.86 倍。

山东高速表示，拟建项目的实施可以为旅游业发展提供更加快速、安全、舒适的交通条件，加强旅游文化之间的沟通和连接，推动区域旅游资源整合，进一步形成内涵丰富、特色突出、网络配套、服务完善的国内重点无障碍旅游区，进而促进旅游资源深度开发，推动旅游产业转型升级加快发展。

（大众新闻·经济导报记者 王伟）