小水库,大民生。潍坊市水利部门近年来找准深化小型水库体制改革突破点,强化除险加固,创新管理机制,在安全、管理、效益上实现了“三维质变”,坝固、库畅、水清、景美、业兴的美好愿景逐步实现,积蓄起了支撑乡村振兴的“水动能”。
一维安全质变 除险加固消除风险隐患
“我们村的水库是1964年建的,土坝毁坏得厉害,一遇到大雨天,大伙儿的心老是悬着。”提及过去的水库,石门坊水库管理员谭清辉印象深刻。
潍坊市现有499座小型水库,这些水库在防洪、灌溉等方面发挥了重要作用。但随着长时间运行,年久失修,缺乏管护,安全问题日益突出。
潍坊市水利部门将解决小水库安全问题作为“我为群众办实事”的重要工作,2018年以来,累计投入资金5亿元,对423座小型水库实施除险加固。在工程建设过程中,水利部门实行清单化、节点式推进,市级专家“包、保、盯、靠”一线指导帮扶,一对一协商,点对点指导,面对面解决,做到问题在一线发现、在一线解决。
除险加固项目完成后,水库的防洪减灾能力得到大幅度提升。潍坊市近年来降雨量持续偏多,连续遭遇台风“烟花”“梅花”“杜苏芮”等,特别是2022年降雨量达到了997.1毫米,为潍坊市有水文记录以来第二大年降雨量。除险加固后的小水库经受住了一场场暴雨的考验,实现安全运行,有效保护了群众生命财产安全。“如果没有对水库进行除险加固,2022年台风‘梅花’带来那场雨,给我们村带来的影响将不堪设想。”谭清辉说。
二维管理质变 精细管理保障“肌体健康”
建好只是起点,管好才能长远。
潍坊市配强水库管护力量,按照水库规模、功能任务等实际情况,配备885名专职管理员,并在汛期或有其他任务时,统筹调配人员进行补充,加强水库管护力量;创新实行政府购买社会化服务等方式,实现水库“小问题自己修,大问题专业修”,进一步加强水库管护;组织编制小型水库标准化管理手册,规范小水库调度与操作、日常检查、维修养护等标准,提升小水库管理水平;定期开展小型水库安全鉴定,制定应急预案、定期开展演练,坚决守牢安全底线。
“我们落实管护资金,小型水库稳定性投入得到保障,为实现小型水库良好管护效果提供了强大后盾支持。”潍坊市水利局工程运行管理与水旱灾害防御科负责人朱振凯介绍,潍坊市按照小(1)型水库每年每座不少于6万元,小(2)型水库每年每座不少于3万元的标准,省、市、县三级共同承担,各自负责三分之一,市、县两级管护经费列入财政预算,按资金分配方案及时拨付到相关县市区。2021年以来,潍坊市小型水库管理体制改革落实管护资金8200多万元,为深化水库管理体制改革提供了强有力的资金保障。
同时,潍坊市加快构建智慧水利体系,逐库安装雨水情自动测报设施和远程在线监控设备,依托数字水利综合应用平台,全面打造集信息管理、预警预报、智能调度于一体的小型水库管理系统,实现雨情、水情、险情、工情“一屏掌控、一网通览”,着力提高小型水库数字化、智慧化管理水平。
三维效益质变 融合发展助力乡村振兴
碧水白云间,波光粼粼、青山环绕,一幅天蓝、水清、万物生机盎然的小水库美丽画卷徐徐铺展。
“随着小型水库管理体制改革全面深入推进,科学化、规范化、标准化的管理体制和良性运行机制已经建立起来,实现了小型水库安全高效运行,充分发挥了工程效益,并且在助力乡村振兴中,小型水库为各地发展特色产业带来了强劲动力。”潍坊市水利局党组书记、局长徐莹说。
通过潍坊市各级水利部门的不懈努力,小型水库实现了规范化运行,活力焕发,不仅发挥了防洪、灌溉、供水等效益,同时各地依托小型水库发展特色种植、文化旅游的创新模式也层出不穷。诸城市依托贾悦水库,投资1000多万元建成湿地公园;依托石龙口水库,吸引企业投资2000多万元,建成浦兰农业生态园;依托松元水库,吸引企业投资3000万元,全面进行景观打造,修建溪流古道和木屋茶室,建成清水茶园,形成集生态农业观光于一体的茶旅融合发展园区……
以水兴业,以水富民。潍坊小水库已经成为撬动乡村振兴的有力支点。
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