国务院颁布的《城市公共交通条例》（下称《条例》）自2024年12月1日起正式施行，这是我国在公共交通领域的首部行政法规，对推动我国公共交通发展具有重要意义。《条例》明确：国家鼓励和支持新技术、新能源、新装备在城市公共交通系统中的推广应用，提高城市公共交通信息化、智能化水平，推动城市公共交通绿色低碳转型，提升运营效率和管理水平。

在新能源公交车发展领域，山东处于前列。早在今年初，山东省人民政府新闻办公室在新闻发布会上解读《山东省新能源汽车产业高质量发展行动计划》时表示，全省新能源公交车占比超过80%。

随着新能源公交车在公交领域的占比日益攀升，一系列新挑战与疑问接踵而至。一方面，不少人有疑问：新能源公交车的推广应用是否已遇到瓶颈？其经济效益的优势能否充分彰显？另一方面，氢能源公交车具备诸多卓越特性，为何不能像纯电公交车一样迅速推广？

济南自动驾驶公交车迈入第一梯队 

12月12日，济南公交集团首辆自动驾驶公交车试运行，标志着济南正式进入自动驾驶公交阶段。“从电力化到智能化，公交车发展速度令人吃惊。”济南智能联网公交车1号线司机告诉经济导报记者，“自动驾驶的纯电公交车在动力精准调控和输出上都优于燃油车，自动驾驶对电力供应要求高，电动车的电力系统能很好地满足这一点，因此电动化是自动驾驶实行的第一步”。

济南公交集团试运行的智能网联公交1号线为L3级的智能驾驶公交车，搭载了自动驾驶和车路协同等高端系统。本次济南试运行的自动驾驶公交车线路从燕山新居到盛福花园，全程4公里，单程运行仅需要15分钟。

经济导报记者亲身体验发现，自动驾驶公交车比普通公交车行驶更加稳定，行驶速度也略快于普通公交车。自动驾驶公交车通过车身上的摄像头和雷达组成“眼睛”和“大脑”，能更准确地判断驾驶情形。经济导报记者观察到，自动驾驶公交车行驶中能有效地根据红绿灯时间来调配车速和预留停车距离，在红灯时间较长的路段，它会预判并留出足够的停车距离，以便红灯变绿时迅速起步通过。

智能联网公交车1号线司机师傅表示，现在试运行的自动驾驶公交车是L3级别，按照国家相关规定还需配备驾驶员或安全员，等后续系统升级到L4、L5后，就可以不需要驾驶员，完全做到自动驾驶。虽是自动驾驶，司机仍需坐在驾驶位上观察周围环境和车辆行驶情况，并在遇到突发事件时迅速接管以保证乘客安全。

目前，国内上海、苏州、郑州、海口、荆门等市均有自动驾驶公交车运行，济南在自动驾驶公交车方面也走在了第一梯队。司机师傅表示，现在济南自动驾驶公交车已经完成了多种路况和环境的测试，后续具体的运营还需政府和公司的进一步安排。

各市新能源公交车占比越来越高 

临沂市是山东省人口最多的地级市，公共交通在日常生活中扮演着至关重要的角色。

“7.5米的纯电公交车比燃油车每百公里能节约燃料成本40元，按每辆公交车每天跑50公里测算，每年光燃料成本就能节约7300元。”临沂公交集团宣传部李晓星告诉经济导报记者。

李晓星介绍，临沂公交集团现运营的1881辆公交车全都是新能源和清洁能源车辆，其中新能源公交车占比达90.96%，除270台插电式混合动力公交车外其他均为纯电公交车。

纯电公交车除了比传统燃油车环保外，其扭矩大、加速快、噪音小且行驶稳定的特点给驾驶员带来更好的驾驶体验。

从环保效益和经济效益来看，纯电公交车均优于同类型的燃油公交车。“购买纯电公交车能享受国家车辆购置税优惠政策。”李晓星说，“按照公交车运营时间13年或40万公里计算，一辆纯电公交车光运营期间省下的燃料成本就非常可观。”

此外，纯电公交车保养成本主要集中在电池、电机和充电维护上，相较燃油公交车保养发动机、变速箱、冷却系统等机械部件，不仅保养项目少且成本更低。

去年年底，临沂公交集团新交付的100辆纯电公交车已全部投入运营，今年该公司计划再采购200辆纯电公交车。新交付的纯电公交车采用高安全、长寿命、耐宽温、快充电的钛酸锂电池，特别是在北方寒冷的冬天，钛酸锂电池具有很好的耐低温性。新交付的纯电公交车不仅续航里程增加，而且车内还新增了加热扶手、空气净化消杀装置、USB充电接口等，不断提升乘客的乘车体验。

随着各地市新能源公交车占比越来越高，相应的配套服务、维修设施也都配置齐全。各地公交公司均成立了自己的充电设备和专业维护公司为新能源公交车充电，有的地市还同时服务社会私家车、网约车等社会车辆。

“上午在空调全开的情况下，能跑两趟。”济南BRT12路公交司机告诉经济导报记者，“公交车充电非常方便，利用休息时间不到40分钟就能充满，不耽误下午出车。”与传统燃油车相比，充电并未给纯电公交车带来不便。

错峰充电不仅能减轻电网的运载压力，还能为公交公司节约充电成本。经济导报记者了解到，各地市的纯电公交车都会选择晚上错峰充电以节约成本。以青岛为例，该市公交集团去年共完成充电量1.3亿度（96.4%为公交车充电），其中谷平（电网负荷处于平衡状态时段）充电时间段占比达96.91%，谷时（电网负荷最低水平时段）充电量占比39.85%。

氢能源公交车：潜力巨大

氢能源因其零污染、零排放的特点成为新能源公交车动力来源的另一发展方向。除与传统燃油公交车相比的优势外，氢燃料电池公交车比纯电公交车还具有加注燃料时间快、续航里程长、耐严寒的优点，可有效提高公交车的运营效率。

但经济导报记者注意到，并非所有的公交公司都配置了氢燃料电池公交车。氢燃料电池公交车除价格远高于同类型的纯电公交车外，其氢燃料加注站建设成本昂贵、数量稀少，氢燃料运输、储存成本也相对较高。

目前，山东运行氢燃料电池公交车的地方主要集中在潍坊、淄博、济南、聊城等具有产氢能力的地市。以潍坊为例，其不仅具有产氢能力，还拥有如潍柴动力这样的企业，能够为氢燃料电池公交车提供核心技术。最新资料显示，潍柴氢燃料电池发动机的运行时间可达3万小时，处于行业领先水平。

山东作为氢能源生产大省，未来随着技术和基础设施的不断建设，氢燃料电池车辆发展具有巨大的潜力。

李晓星表示，未来临沂公交集团在新能源布局上将主要面向三个方面。

首先，在新能源公交车选购方面，将优先选择低地板、低入口、适老化公交车型，以提高乘客特别是老年人的乘车体验。其次，将根据线路运营特点和不同车型进一步优化公交线网，按照“加强组团联系、增加老城覆盖、填补新城空白、减少线路绕行、提高运营效率”的原则，构建覆盖全区、衔接高效的快、干、支、微多层次一体化的公交网络体系。此外，将新采购部分新能源公交车以满足乘客的个性化出行需求，打造通勤、助学、医疗、旅游、网约等灵活、便捷的公共交通服务业态。

（大众新闻·经济导报见习记者 赵帅）