经济导报记者 吴淑娟

　　“打好开局战至关重要，事关全年稳增长成效，我们专门谋划了首季开门红攻坚行动，实施开门红激励等务实政策，着力提振企业发展信心和生产积极性。”山东省工业和信息化厅副厅长王茂庆在2月6日举行的省政府政策例行吹风会上表示，山东省委省政府出台《关于聚力推动工业经济高质量发展十大行动的意见》将为聚力推动工业经济头号工程高质量发展提供坚实支撑。

　　“开门红”有效激发企业增产扩产

　　百家企业去年一季度产值大幅增长54%

　　王茂庆介绍说，通过去年深入实施工业经济头号工程，山东工业大盘持续筑牢夯实，全年规上工业增加值增长7.1%，高于全国2.5个百分点，拉动全省GDP增长2个百分点；质量结构持续优化提升，高新技术产业产值占比突破50%，规上工业增加值能耗强度下降5.2%，国家级工业互联网平台数量、产业数字化水平、制造业数字化转型指数均居全国前茅；发展后劲不断积厚成势，制造业投资、技改投资分别增长11.5%和9.4%，高于全部投资6.3和4.2个百分点，工业投资对全国贡献率达到13%。

　　“这次的十大行动中，专门部署了首季开门红攻坚行动，目的就是要通过强化政策激励、增量培育、督导服务等措施，把各类市场主体的积极性、主动性、创造性充分调动起来，确保一季度强势开局，为全年稳增长奠定坚实基础。”王茂庆表示，2023年，山东创新实施加力提速工业经济高质量发展激励政策，对一季度贡献突出的100家企业，给予一定的财政资金奖励，有效激发了企业增产扩产的动力活力，百家企业去年一季度产值大幅增长54%。

　　据透露，今年山东将延续执行首季“开门红”奖励政策，对一季度贡献突出的100家企业，每家给予最高100万元奖励。

　　引导具备条件的企业春节假期保持连续生产，积极帮助解决原料、用工、资金等困难问题。指导化工、钢铁、建材等重点行业优化生产计划，鼓励企业适当调整设备检修周期，合理增加一季度生产安排。

　　滚动推进季度“千项千亿”。以年预计新增产值亿元以上为标准，每季度滚动推进500家增产扩能企业和500个新建投产项目，作为一季度和全年工业主要增长点进行重点培育，建立省市县三级帮包服务机制，加强要素保障和跟踪推进，力争每季度新增产值1500亿元左右，全年新增产值6000亿元以上。

　　春节后，还将依托标志性产业链“链长制”，提请由省政府领导带队，对各市一季度工业运行情况进行专题调研和结对服务。同时，用好“接诉即办”涉企服务平台，帮助破解发展中的困难问题，确保一季度增速高于全年预期目标值。

　　集中打造15个未来产业集群

　　加快催生新模式、开辟新赛道

　　“将全面推进十大行动，统筹做好重大产业布局调整、重大项目谋划推进、政策要素支撑保障，全力推动工业经济量质齐升、速效并进。”山东省发展和改革委员会二级巡视员崔霞表示，2023年，全省工业投资同比增长15%，高于全国6个百分点，其中高技术制造业投资大幅增长35.5%，裕龙岛炼化项目陆续中交，日钢产能承接一期等一批项目建成投产，永锋钢铁临港二期等重点项目开工建设，全省工业经济的增势稳健、结构调优、后劲充足。

　　据崔霞介绍，下一步，将聚焦传统产业升级和新兴产业培育，按照高端化、智能化、绿色化、集群化的总体方向，加大重点行业的布局调整力度，积极构建现代化产业体系。推动钢铁、石化产能整合转移，集中布局一批大型炼化和先进钢铁项目，打造世界级钢铁制造基地和高端石化产业集群。按照区域集聚、沿链聚合的思路，一体化推进新能源整车、芯片、动力电池、关键零部件产业发展，打造具备世界竞争力的新能源汽车完整链条；充分发挥需求对供给的牵引作用，统筹推进新能源产业发展，做大做强新能源装备产业集群。加快培育集成电路、空天信息等战略性新兴产业，前瞻布局人工智能、量子科技、人形机器人等未来产业，新培育10个左右省级战新集群，集中打造15个未来产业集群，加快催生新模式、开辟新赛道。

　　加快推进项目建设。举办全省高质量发展重大项目建设现场推进会，加快前期手续办理，促进落地项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达效。充分发挥重大项目示范引领作用，重点推动齐鲁石化鲁油鲁炼、日钢产能承接二期等项目开工建设，推动裕龙岛炼化一体化、万华化学乙烯二期、山钢永锋临港二期等项目建成投产，全面夯实工业经济稳运行的基础支撑。在省级层面适时谋划一批惠及长远的引擎性项目，引导各市梯次谋划一批储备项目，强化与省重点项目管理体系的衔接联动，确保滚动实施、接续有力。依托自贸区、上合示范区、新旧动能转换起步区等高能级平台，引导地市“点对点”对接大型央企和跨国公司，创新基金、股权、产业链等招商方式，招引一批引领性、标志性投资项目。

　　聚焦企业发展和项目建设的关键环节和瓶颈制约，加大政策创新和要素保障力度，积极营造稳运行、扩投资、提质效的良好环境。聚焦信贷融资、产销衔接等方面，滚动推出含金量高、惠及面广的政策措施，切实提振企业信心、稳定生产经营。积极保障重点企业、重点项目的合理用能需求，新上非“两高”项目，无需落实能源消费替代，对于万元工业增加值能耗好于所在地能耗强度控制目标的项目，不受用能限制，对于纳入省级重点项目的“两高”项目，在各市充分挖潜自筹后，如仍有能源消费替代指标缺口，由省级统筹依规解决。提速五大清洁能源基地建设，力争新能源和可再生能源发电装机突破1亿千瓦，为工业发展提供低碳、安全、可靠的能源保障。

　　科技创新引领工业

　　前瞻布局三个维度

　　山东省科学技术厅二级巡视员王洪国表示，将围绕传统产业转型升级、新兴产业快速发展、未来产业前瞻布局三个维度，加力推动重点产业关键核心技术攻关，努力解决一批带有战略性、方向性的重大科技问题，高水平引领我省现代化产业体系建设。

　　“传统产业是现代化产业体系的基底，是我省现代化强省建设的重要环节，决不能当成‘低端产业’简单退出。”王洪国表示，将以重大科技项目为牵引，重点围绕化工、纺织、造纸、食品、机械等传统产业转型需求，加快推进数字赋能产业发展，组织实施一批重大科技项目，推动传统产业数字化、智能化、绿色化转型升级。启动实施碳达峰碳中和科技创新行动，加快二氧化碳捕集、运输、封存与利用（CCUS）等关键技术推广应用，年内推广应用成果50项以上。

　　聚焦11条标志性产业链，围绕集成电路、工业母机、钙钛矿、磁悬浮、低空经济、生物医药、高端海工装备等战略领域，组织实施一批重大科技攻关项目和科技示范工程，加速新技术、新产品、新业态的示范应用和迭代升级，培育具有牵引性、支柱性的重大产品和装备，打造特色产业集群。

　　大力发展未来产业，是引领科技进步、带动产业升级、培育新质生产力的战略选择。我们将强化未来产业源头创新，聚焦元宇宙、人工智能、生命科学、未来网络、量子科技、人形机器人、深海空天等领域，实施20项左右前沿技术攻关项目，从创新源头和技术底层深入开展重大科学问题研究，努力催生重大原创性、引领性成果。加快推进高新园区建设，将高新区作为未来产业布局重要载体，依托高新区建设一批未来产业科技园，开展颠覆性技术创新大赛，加速培育孵化一批未来产业科技型企业，对优胜项目进行跟踪支持，积极抢占未来发展制高点。

　　打出外贸促稳提质组合拳

　　支持工业企业和产品出海

　　“一季度，我们将举办‘好品山东 鲁贸全球’市场开拓行动推进会，集中发布助力企业开拓国际市场的政策举措和境外活动安排，通过市场开拓活动叠加支持政策、合作机制等协同发力，打出外贸促稳提质组合拳。” 山东省商务厅副厅长王红表示。

　　王红透露，围绕支持工业企业和工业产品出海拓市场，山东将深入开展“好品山东 鲁贸全球”市场开拓行动，加快培育外贸出口新产品，发展壮大外贸新业态，加力提效服务企业。

　　全年将安排境外展会263场次，并对企业参加2024年主办类展会和各市组织的重点类展会展位费给予70%的补贴，助力外贸企业“出海”。还将重点组织企业参加第135、136届广交会、第32届华交会等境内国际性展会，复制推广“好品山东 鲁贸全球”潍坊国际精准采购活动经验做法，指导各市围绕本地特色产业带，精准邀约全球采购商，帮助企业更好对接市场和客户。

　　据王红介绍，山东将研究出台拓展中间品贸易的政策措施，从生产制造、出口参展、出口信保、信贷融资、用能用工等方面加大支持力度，为中间品出口营造良好环境，着力扩大中间品出口规模。重点围绕专精特新、制造业单项冠军等高成长型出口企业，指导企业依托展会平台等渠道，重点挖潜欧洲、美国、日本、韩国、新加坡等高端市场出口潜力。围绕促进“新三样”、绿色低碳产品、二手车等出口，“一业一策”推动全省新能源汽车、太阳能光伏等企业参加系列展会，重点开拓东盟、中东、美国、欧洲市场。还将组织中间品、新三样、二手车等企业赴境外开展专题对接活动，与当地批发市场、大型采购商、经销商等开展“一对一”精准对接，助力企业开拓市场。

　　促进跨境电商、保税维修、市场采购等新业态新模式发展。鼓励传统外贸企业转型跨境电商，组织举办10场“跨境电商+产业集群”活动，举办山东跨境电商生态大会、中国（山东）跨境电商交易博览会、黄河流域跨境电商博览会等活动，培育一批跨境电商交易平台、跨境电商知名品牌、山东品牌商品展示中心。出台促进全省市场采购贸易发展的政策措施，依托中哈霍尔果斯国际边境合作中心举办山东商品展洽活动，扩大市场采购地产品出口。落实《关于强化开放引领推动综合保税区高质量发展的实施意见》，“一区一策”突出差异化、特色化发展，加大保税维修、保税检测研发等项目招引力度，扩大保税物流进出口。