经济导报记者 初磊

　　2月18日，春节假期后的首个工作日，山东“新春第一会”如期而来——山东省委、省政府召开全省高水平开放暨高质量招商引资大会。这次深化大开放、拓展大招商“总动员”，明确“要精选招商领域，重点围绕数字经济、先进制造业、能源转型、‘新三样’、海洋经济、生产性服务业、现代农业等领域开展招商。”

　　山东社会科学院经济研究所副所长、研究员范玉波认为，山东同发达经济体的差距主要在质上，只有质的提升取得新的突破，才可迎来新一轮发展和赶超。“在当前全球新一轮科技革命和产业链供应链重构的大背景下，经济发展量的增长到了平台期，质的突破还处在酝酿期，迫切需要山东在开放、招商引资工作中机制创新、有所作为。”

　　“实好美响”，

　　上合示范区引领开放

　　2月17日，9辆满载汽车配件的TIR运输车辆缓缓驶出中国传化(上合)国际物流港海关监管作业场所，预计8天之后，这批TIR运输车辆将抵达俄罗斯圣彼得堡。这是上合示范区春节后发运的首批TIR国际道路运输专班。

　　TIR全称为国际公路运输公约，获得TIR运输资质的车辆，可以在77个缔约国之间便捷通关，实现“门到门”运输服务。这条通道，是上合示范区在空运、海运、铁路运输基础上开通的第4条国际跨境通道。

　　“TIR运输全程不换车不倒装，能够‘一车到底’，实现‘门到门’‘点对点’运输，有效降低时间成本，提升企业贸易效率。”中国传化(上合)国际物流港业务经理高汉玉介绍。

　　自上合示范区开通TIR国际道路运输通道以来，已累计发运跨境公路运输车辆21辆次，货值超1000万元。今年，上合示范区将与海关等部门通力协作，进一步优化通关流程，提高贸易便利化水平，全力稳外贸、促发展，维护国际供应链稳定。

　　上合示范区，是山东探索高水平开放的一个缩影和引领。

　　今年1月底，山东省政府印发《关于支持中国—上海合作组织地方经贸合作示范区高质量发展的意见》，聚力“做实、做好、做美、做响”上合示范区，对建设过程中的目标定位、规划建设、产业谋划和开放创新等方面进行再提升，进一步深化上合示范区区域物流中心、现代贸易中心、双向投资合作中心、商旅文交流发展中心建设，推动上合示范区打造国际多边和双边框架下地方经贸合作样板。

　　山东省商务厅上合示范区服务协调处处长贾善和介绍，该《意见》将其中涉及上合示范区的推进中欧班列高质量发展、实施“一带一路”科技创新行动计划等内容充分纳入，进一步抢抓国家开放新机遇。同时，《意见》还突出了上合示范区先行探路、引领示范、辐射带动作用，针对与上合组织国家合作面临的难点堵点问题，在推进贸易便利化、畅通物流通道建设和优化营商环境方面进行了10余项探索创新。

　　“新春第一会”释放强信号——当前，山东正处于建设绿色低碳高质量发展先行区的关键时期，比以往任何时候都更加需要扩大开放、狠抓招商。

　　山东打出开放、招商“提前量”，为资本投“绿”打开了新空间。经济导报记者注意到，2023绿色低碳高质量发展大会上，围绕重点产业、基础设施、社会民生、平台支撑等领域，山东已经谋划优选了418个合作项目，总投资1.72万亿元，其中，过百亿项目34个，这些项目，成为外界选择山东、创富齐鲁的优质载体。

　　谋大开放、大招商，可进一步发挥山东比较优势、助推新质生产力。范玉波表示，“尤其是发挥产业基础优势与打造创新环境并重的高质量发展新路径，提高招商引资的前瞻性、针对性，优化投资环境，扩大有效投资，瞄准战略性产业和技术创新前沿进行‘未来产业’布局。”

　　这次“新春第一会”，山东把准高质量招引方向，优选100个左右引领性项目招引龙头企业、链主企业。如，围绕纵深推进先行区建设，以32个战略性新兴产业集群、15个未来产业集群、5大清洁能源基地为重点，编制招引指南，完善招引项目库，对1545个储备项目深化论证，聚焦先进制造业、数字经济、“新三样”等领域，优选100个左右引领性项目，省市一体、提级推进，吸引一批龙头企业、链主企业来鲁投资，助推全省重大生产力布局优化调整。

　　春回齐鲁让“绿”生“金”，2024年，山东要加力打造高能级开放平台，深入实施开发区发展倍增行动、自贸试验区提升行动、上合示范区扩能行动，推动济南新旧动能转换起步区打造新的经济增长极。

　　落地优先

　　为重大项目开“绿道”

　　2月17日上午，“聚焦‘实干突破年’主题，加快建设上合‘五大新城’路演活动”在青岛·上合之珠国际博览中心举行。活动现场，上合示范区12个工作团队就目前工作进展及2024年重点工作计划进行路演，为完成全年目标任务开好局、起好步。

　　“新的一年我们将结合省政府出台的意见，瞄准赛道，精准发力，全面推进项目策源工作，争取策源项目不少于200个，开展主题招商工作不少于20次，引进重要示范性项目不少于10个。”上合示范区投资促进局局长、企业服务一部部长迟永欣说。

　　2023年前11个月，山东实际使用外资规模居全国第五位，制造业实际使用外资61.9亿美元、占比38.1%，高技术产业实际使用外资52.6亿美元、占比32.3%。2023年全年山东中欧班列开行2566列、增长24.7%，“新三样”产品出口增长47.3%，新增国际友城22对，山东开放的大门越开越大、吸引外资的“磁场”越来越强。

　　2月4日山东省政府新闻办发布会上的数据显示，截至2023年底，山东实有企业、个体工商户、农民专业合作社等各类经营主体1465.9万户，居全国第二位，同比增长4.4%；2023年，全省新登记经营主体216万户，居全国第二位。山东之所以能取得这样优异的成绩，得益于注重营造重商、安商、亲商、富商的环境。

　　2024年山东重点项目库中，双招双引项目数量达200个，主要为数字经济、新能源、先进制造业、现代农业项目。例如，比亚迪汽车新能源乘用车及零部件产业园项目就是其中之一。项目全部建成后预计年产30万辆整车以及电机、电控及动力总成等核心零部件产品，年产值超过400亿元，带动直接就业超过3万人。2023年，济南比亚迪生产整车24万辆，完成产值276.5亿元；预计2024年全年生产整车30万辆以上，完成产值330亿元。

　　作为招引项目，比亚迪已在山东进行了深入布局。比亚迪集团山东省总经理徐磊在2月18日全省高水平开放暨高质量招商引资大会之后接受媒体采访时表示，去年，比亚迪在山东的5个基地总产值已超400亿元，今年山东这些基地总产值预计将达500亿元，其中，济南比亚迪今年整车产量有望超30万辆。

　　比亚迪在山东持续发展，吸引来不少产业链上下游企业。据统计，比亚迪在山东省内的产业链吸附了将近400家上下游企业。

　　一年春作首，万事行为先。根据“新春第一会”部署，山东制定高质量招商引资行动计划，紧扣谋划、推介、签约、落地各环节，细化配套措施，分类拉出项目清单，实时掌握招商进展，跟踪解决困难问题。聚焦京津冀、长三角、粤港澳等重点地区，举办省级招商活动20场以上，抓住跨国公司领导人青岛峰会、旅游发展大会等重要契机，集中推介、靠上对接，力争重大活动签约项目2000个以上。

　　在服务保障上，突出落地优先导向，对重大招引项目开辟绿色通道，实施能耗、煤耗、土地指标省级统筹，在专项债券、中央预算内投资、国债资金争取和安排上予以倾斜；用好6000万元总部经济发展资金、3000万元项目前期工作经费，重点支持世界500强、央企、民营500强企业项目落地。全面落实支持民间投资的27条政策，加强社会信用体系建设，为各类企业投资兴业营造良好发展环境。

　　大开放、大招商，外贸大省山东，抢先迈出培育外贸新动能的步伐。