国务院办公厅日前印发《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》(下称《行动方案》)，国家发展改革委、商务部、中国人民银行、国家移民管理局等多部门3月20日在国新办举行的国务院政策例行吹风会上透露了下一步政策动向。

　　国家发展改革委：支持外资企业投资中国绿色经济、数字经济和健康产业

　　国家发展改革委秘书长伍浩在会上表示，下一步，国家发展改革委、商务部将会同各地区各部门抓好《行动方案》的贯彻落实工作。

　　具体而言，有四方面重点工作，第一，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快打造对外开放新高地。第二，合理缩减外资准入负面清单，落实全面取消制造业领域外资准入限制措施，进一步放宽外商投资准入限制。第三，持续优化营商环境。第四，强化外资项目服务。

　　此外，国家发展改革委利用外资和境外投资司负责人华中在会上透露，已启动鼓励外商投资产业目录修订工作。

　　“全国目录的修订将继续以制造业作为鼓励外商投资的重点方向，同时促进服务业和制造业融合发展，加大对先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域支持力度。”华中说。

　　国家发展改革委正在会同有关部门积极采取有效措施，鼓励和支持外资企业投资中国绿色经济、数字经济和健康产业，与中国市场同行，分享中国超大规模的市场机遇。

　　据介绍，对于外资企业投资的绿色经济、数字经济和健康产业项目，只要符合重大外资项目的条件，国家发展改革委将及时启动专班工作机制，通过全生命周期服务，开辟绿色通道，推动项目加快落地。

　　截至今年2月底，前七批51个重大外资项目中，有多个上述领域的项目已经在华开工建设和投入运营。

　　中国人民银行：争取形成金融数据跨境流动制度安排

　　中国人民银行国际司负责人周宇表示，在解决金融机构关切方面，中国人民银行现在在做两个方面的工作。

　　据她介绍，在金融部门数据跨境流动方面，在倾听跨国金融机构诉求、开展充分调研的基础上，中国人民银行正在会同其他几个金融管理部门，争取形成金融数据跨境流动制度安排，明确金融领域重要数据目录，统一监管合规口径，以给予外资机构更清晰的规则指引。

　　“在符合金融安全和数据安全的前提下，尽可能帮助外资金融机构降低数据跨境合规成本，提高数据传输效率，使外资金融机构在中国开展业务更加快捷便利，进一步吸引更多外资金融机构到中国展业。”周宇说。

　　在支付方面，周宇表示，中国人民银行近期出台了很多优化支付服务的措施，发布了《外籍来华人员支付指南》。中国人民银行还想尽可能实现关口前移，让外国人在来到中国之前就有这样一本指南，使他们来到中国后，在支付方面能够享受更大便利。

　　“通过和国际同行、国际金融组织、外资金融机构的交流，我们能够更好理解彼此的政策，共同帮助市场参与者更好解决他们在日常经营中碰到的问题。通过这些实实在在的工作，营造一个更好的营商环境，使我们中国的金融市场更具吸引力。”周宇表示。

　　商务部：三方面打造“投资中国”品牌

　　《行动方案》提出，要持续打造“投资中国”品牌。商务部外国投资管理司司长朱冰在会上表示，下一步，商务部将从三个方面打造“投资中国”品牌。

　　一是打造精品活动。2024年，商务部将“走出去”招商和“请进来”招商相结合，在境内外举办20多场精品活动。3月26日上午将会同北京市人民政府，在国家会议中心举办首场标志性活动。

　　二是打造优质服务。商务部将继续发挥好重点外资项目工作专班的作用，每月举办外资企业圆桌会议，用好“外资企业问题诉求收集办理”系统等渠道，及时协调解决企业困难诉求。

　　三是打造良好环境。商务部还将会同各方落实好外商投资法及其实施条例，全面保障外资企业国民待遇，打造国际一流营商环境。

　　国家移民管理局：持续深化移民管理服务改革和政策制度创新

　　国家移民管理局外国人管理司负责人贾同斌表示，对外商投资企业外籍管理人员、技术人员签发2年有效签证，随行配偶和未成年子女可办理相同期限的签证，亦可办理相关延期或者换发手续，进一步服务促进国际商务人员交流交往。

　　“下一步，国家移民管理局将持续聚焦更大力度吸引和利用外资，主动协同有关主管部门，持续深化移民管理服务改革和政策制度创新，加快推进制度型开放，主动服务构建新发展格局，推动高水平对外开放。”贾同斌说。(来源：上海证券报)