经济导报记者 王伟

　　3月28日，经济导报记者从山东省政府新闻办召开的发布会上获悉，自2021年7月正式开市，全国碳市场已经顺利完成两个履约周期：第一个履约周期是2019年—2020年，第二个履约周期是2021年—2022年。2021年是全国碳市场第一个履约周期的履约年，山东省所有企业均实现了“应履尽履”。2023年是碳市场第二个履约周期的履约年，山东省履约率为100%；全省共有225家发电企业参与碳排放配额交易，交易量7169.08万吨，交易额46.66亿元，参与交易企业数量和交易额均为全国第一。

　　山东省每年有300余家发电行业重点排放单位参与碳市场履约，截至2024年3月，共有295家重点排放单位参与交易，碳排放配额累计交易量1.9亿余吨，成交额102.75亿元。

　　从第一个履约周期到第二个履约周期，山东省推动一批能源利用效率低、碳排放强度高的小煤电机组关停并转，提高了全省煤电行业整体能效水平，碳排放数据质量和履约能力有了明显提升。

　　企业碳排放管理水平整体提升。重点发电企业碳排放管理意识增强，碳排放数据质量有了明显改善，开展燃煤含碳量实际检测的比例达到了99%以上。第一个履约周期中，因碳资产管理不到位而导致碳排放量核算值大、配额缺口多的问题目前基本解决。在第二个履约周期配额基准值加严、配额收紧的情况下，全省配额盈余企业由第一个周期的146家增加到186家，配额缺口企业由174家减少到128家，全省配额总体盈余，履约形势整体向好。

　　机组整体能效水平不断提升。山东省发电机组大部分是热电联产机组，数量占到96%以上，热电联产机组能源利用效率较高、碳排放强度低，大多数企业配额有盈余。随着全省关停淘汰落后机组的力度加大，加上碳市场奖优罚劣的市场调节机制，有效推动了能效低、运行方式不合理等落后机组的关停退出，纳入配额管理的落后机组数量逐年减少，全省机组整体能效水平明显提升。

　　推动企业转型升级，实现节能和履约双赢。以某市发电企业为例，现有1台240蒸吨每小时和3台150蒸吨每小时的循环流化床锅炉，配套2台15兆瓦背压式汽轮发电机。经企业测算，通过余热利用节能技改和强化碳资产管理，循环流化床锅炉能效提高约3%，满负荷运行时每台锅炉全年可减少煤炭消耗约3100吨、减少二氧化碳排放约7920吨，按照当前碳市场80元左右每吨计算，可节省63万余元。

　　近日，国务院公布《碳排放权交易管理暂行条例》，自2024年5月1日起施行。该《条例》是我国应对气候变化领域第一部专门的法规，首次以行政法规的形式明确了碳排放权市场交易制度，也为我省推动碳排放数据质量提升、强化碳排放交易监管提供了重要的法律依据。