经济导报记者 吴淑娟
3月29日,经济导报记者在山东省人民政府新闻办公室举行的新闻发布会上获悉,山东将着力打造依申请公开数字化管理平台,实现政府信息依申请公开全程网办、全程跟踪、全程监督,力争“让数据多跑路、群众少跑腿”,全面提升依申请公开工作的时效。
据了解,2023年山东扎实推进政府信息主动公开工作,省、市两级政府共制定发布政府规章49件,废止17件;全省各级各部门共制定发布行政规范性文件1279件,废止908件。受理政府信息公开申请53729件,同比增长35.61%,结转上年度继续办理875件。因依申请公开引发的行政复议案件1451件,行政诉讼案件1284件,较上年度略有增长。围绕征地拆迁、重大项目规划、社会保障等申请较为集中领域,开展专项调研分析,积极推动政府信息由依申请公开向主动公开转变。
推动山东省政府文件库建设,实现了全省政府公开文件数据的统一检索。各市均可通过统一技术平台主题资源库向“山东省政府文件库”规范推送政府文件数据,全力推动文件数据资源标准化、历史文件电子化、文件目录建设规范化,为优化营商环境、政策精准推送、市场预期引导以及各类民生服务场景等提供有力的基础数据支撑。截至2023年底,已入库政策总数为104196条,其中政府规章562条、行政规范性文件10544条(包含已经宣布废止、失效的行政规范性文件)、其他文件93090条。自2023年9月上线以来,山东省政府文件库为企业、公众提供了754万多次的政策访问服务。全省12345政务服务热线共受理企业、群众诉求4735.08万件,即时答复2776.66万件,转办1958.42万件。按时办理率99.25%,满意率98.17%,问题解决率91.54%。
目前,全省除当面提交、信函、传真等申请渠道,已实现互联网申请全覆盖,通过电子邮件、网络平台等申请占比逐年提高,目前已达到50%以上。在政府信息公开告知书中,创新推出“码上公开”便民服务,临沂市将企业、群众申请且已在网站上主动公开的信息转化为二维码形式,无需手动输入网址,手机一扫即可跳转至对应网页,极大方便企业和群众获取信息,有效推进了政府信息依申请公开工作的规范化、便捷化和智能化。
在2023年全省政府信息公开申请中,征地拆迁及土地规划属于热点领域,占比47.62%,其他的热点领域还有重大项目规划批复类信息、行政执法类信息,分别占比14.18%、4.42%。针对以上热点领域,牵头指导自然资源、发展改革、社会保障等部门会同法律顾问做好协查会商,查清具体事实、责任主体、公开方式等,进行规范统一、依法合规答复。特别是针对情况复杂或者涉及多层级多部门的政府信息公开申请,强化协查研判和信息共享,尽可能一次性提供精准合理的答复,在提高群众满意度的同时,也切实维护了政府的公信力和权威性。
积极推动企业、群众关注度高的依申请政府信息及时调整公开属性、公开方式、公开渠道。比如,对征地拆迁及土地规划、重大项目规划批复、社会保障等热点领域信息进行深入研判,对可以转为主动公开的,严格按照有关程序及时公开,不断拓展公开的内容和范围。2023年,全省依申请公开政府信息向主动公开转化567件,更好满足了人民群众对高质量政务公开的需要,也最大限度地保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。