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山东印发今明两年“三个十大”行动计划 着力推动全省绿色低碳高质量发展
来源:大众报业·经济导报   加入时间:2024-5-13 9:11:41  

  经济导报记者 吴淑娟

  山东省政府网站日前发布《关于印发“十大创新”“十强产业”“十大扩需求”行动计划(2024—2025年)的通知》。

  据了解,“三个十大”涉及面广,从供需两端协同发力,着眼增强创新引领支撑作用,既各有侧重、避免相互间交叉重复,又尽可能保持各行动计划的完整性、独立性,确保相关目标任务协调一致、相互衔接、形成合力。突出工程化、项目化、清单化,着眼2024、2025两年,分年度拉出目标任务,细化工作抓手,每项重点任务、每条推进措施都逐一落实到牵头部门和配合部门,确保可操作可落地。

  新培育省级以上战略性新兴产业集群、先进制造业集群分别达到50个和30个

  “十大创新”行动计划包括:科技研发创新行动计划、人才引育创新行动计划、营商环境创新行动计划、数字变革创新行动计划、产业生态创新行动计划、要素保障创新行动计划、民生改善创新行动计划、风险防控创新行动计划、文化宣传创新行动计划、推进落实创新行动计划。

  科技研发创新,突出关键核心技术攻坚、平台赋能增效、科技成果转化,2024年规上高新技术产业产值占比达到52%、2025年达到53%。人才引育创新,加强重点人才队伍引育和自主培养,力争两年新增国家级、省级领军人才2300人左右。营商环境创新,着力优化政务服务、市场要素、开放、社会、法治等五大环境,在全国营商环境第一方阵中持续争先进位。数字变革创新,聚焦经济、社会、科创等重点领域,以数字变革引领全面转型,数字经济核心产业增加值占GDP的比重达到10%左右。产业生态创新,聚力提升产业链供应链韧性和安全水平,促进上下游产业和大中小企业融通发展,省级以上战略性新兴产业集群、先进制造业集群分别达到50个和30个。要素保障创新,优化能耗煤耗、用地、资金、数据等要素配置方式,提升全要素生产率。民生改善创新,深入实施居民就业增收、教育均衡发展、重点群体保障等“六项提升行动”,全省一般公共预算用于民生支出比重稳定在80%左右。风险防控创新,坚决守好粮食、能源、金融、产业链供应链、生态环境、安全生产等“一排底线”。文化宣传创新,巩固壮大主流舆论,扎实推进美德信用山东建设,稳步提升文化创造力、传播影响力、宣传引导力。推进落实创新,完善督查督办、“四进”、考核评价、监督问责四项机制,建立闭环式落实体系,提升抓落实成效。

  深入开展空天信息“跃升”工程

  “十强产业”行动计划共12个行动计划,每个行动计划包括总体目标、主要任务、推进措施3部分。其中,总体目标65项,对“十强产业”规模、质量目标分年度细化明确。主要任务516项,对技术创新、产业集群、领军企业、园区建设、品牌打造等,明确重点任务和支持举措。推进措施57项,强化财税支持、要素保障、人才支撑等举措,确保各项任务目标落地见效。

  其中,新一代信息技术产业行动计划提出,深入开展空天信息“跃升”工程,加快建设东方航天港等重大载体,推动形成卫星核心器件生产制造和空天地信息一体化服务能力。深入开展人工智能“赋智”工程,高标准建设国家人工智能创新应用先导区,培育一批人工智能应用解决方案、大模型产品。深入开展虚拟现实“提质”工程,壮大虚拟现实整机产品生产规模,提高国家虚拟现实制造业创新中心(青岛)资源集聚能力。

  高端装备产业行动计划提出积极创建国家先进制造业集群,培育一批国家和省级新型工业化示范区,加快推动雁阵形集群建设。做大济南新能源汽车、工业母机、电力装备,青岛轨道交通装备、新能源汽车、机器人与增材制造、智能家电、船舶海工装备,烟台海工装备、核电装备、汽车等产业集群;加快打造淄博医疗装备,枣庄中小机床和锂电池,东营风电装备和石油装备,潍坊动力装备、工业母机和农机装备,济宁工程机械和锂电池,泰安电力装备,威海特色船舶核电装备和打印设备,日照汽车,临沂工程机械,德州节能环保装备,聊城高端轴承,滨州轻量化铝材,菏泽电驱动系统等特色区域品牌,促进各市优势产业创新发展。

  新能源产业行动计划提出,积极有序推进海阳、荣成、招远等核电厂址开发建设,推动三代及以上自主先进核电堆型规模化发展,打造胶东半岛千万千瓦级核电基地。扎实推进海阳核电二期工程等项目建设,开工石岛湾扩建一期工程;推动招远核电一期等项目核准,加强储备厂址保护和研究论证,形成梯次接续、压茬推进开发局面。2024年,核电装机达到415万千瓦,2025年达到570万千瓦。以交通领域为重点,加快氢燃料电池汽车在公共交通、物流运输、港口园区等领域推广应用。持续推进“氢进万家”科技工程,加快青岛港“氢能港口”、济南氢燃料电池热电联供、济青北线“氢能高速”等项目建设,拓展氢能应用场景。

  高端化工产业行动计划提出,突出高端化、智能化、绿色化、集群化,优化完善全省高端化工产业链重点项目库,突出抓好齐鲁石化鲁油鲁炼、中化山东化工原料基地等重大项目建设,2024年推动裕龙岛炼化一体化一期、万华新材料低碳产业园一期全面投产。到2025年,应入园化工企业入园率提升至59%以上,打造5个以上千亿级高端化工产业雁阵形集群,建设世界级绿色化工产业集群。

  2024年新培育专精特新中小企业1000家

  关于“十大扩需求”行动计划包括:基础设施“七网”行动计划、新型城镇化建设行动计划、绿色低碳转型行动计划、工业技改提级行动计划、数字赋能增效行动计划、传统消费升级行动计划、新兴消费扩容行动计划、养老托育拓展行动计划、外贸促稳提质行动计划、公共安全提升行动计划。

  基础设施“七网”,包括综合立体交通网、现代物流网、能源保障网、市政公用设施网、现代水网、新型基础设施网、农村基础设施网等7个子方案,明确各领域主要任务目标和重点建设项目,支撑基础设施投资增长持续向好。

  新型城镇化建设,深入开展产城融合、城镇能级提升、城市更新、人口市民化、城乡融合五大行动,常住人口城镇化率每年提高1个百分点。绿色低碳转型,全面完成国家下达的“十四五”节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标,2025年达到能效标杆水平的“两高”产能比例提升到35%。工业技改提级,2024年实施投资500万元以上技改项目1.2万个左右,技改投资年均增长6%以上。梯度培育优质企业。加快形成覆盖创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业、领航企业的梯度培育体系。2024年,新培育专精特新中小企业1000家、省级单项冠军企业300家以上,高新技术企业突破3.5万家;到2025年,累计培育并保持专精特新中小企业1万家以上、制造业单项冠军企业达到1500家左右,国家科技型中小企业库入库企业数量突破5.5万家,高新技术企业突破3.8万家。

  数字赋能增效,深入实施产业数字化“八大行动”,两化融合发展指数、产业数字化水平持续保持全国前列。到2025年,累计建成开通5G基站27万个,打造平台经济重点企业50家以上,两化融合发展指数、产业数字化水平持续走在全国前列。到2025年,建成50家左右国家级智能工厂,培育10家左右“数字领航”企业。开展“工赋百景”行动,围绕数字化转型行业痛点和共性需求,通过揭榜挂帅方式,打造一批可复制推广的典型场景。

  传统消费升级,突出提振大宗消费,优化服务消费供给,每年开展200场以上促消费主题活动,拉动社会消费品零售总额年均增长5%左右。深入实施新能源汽车下乡行动。加快推动新能源汽车产业“量质齐升”,2024年新能源汽车年产量突破60万辆,2025年达到100万辆左右。

  新兴消费扩容,大力发展消费新业态、新模式,培育壮大数字消费、绿色消费、健康消费等新的消费热点。扩大智能消费规模。研究支持智能网联汽车、智能手机、可穿戴设备、智能服务机器人、消费级无人机、柔性显示屏等智能产品消费的政策措施,培育开发一批动漫、电竞、云展览、云直播等数字化体验产品,积极发展智能产品新兴消费场景,以壮大数字消费为突破口引领消费升级。养老托育拓展,实施特殊困难老年人家庭适老化改造不少于3万户,2025年每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.6个。

  外贸促稳提质,实施“好品山东·鲁贸全球”市场开拓行动,积极发展外贸新业态,大力畅通国际物流,两年新增国际海运航线30条以上。培育“新三样”出口企业。推动有条件的市加快电动载人汽车、锂离子蓄电池、太阳能电池等重点项目落地,对于出口导向型的“新三样”生产企业落地,强化全链条要素保障,尽快实现投产达产。鼓励各市综合统筹各项奖励帮扶政策,推动“新三样”企业实现本地自营出口,尽快形成一批具有国际竞争力的出口产业集群。公共安全提升,围绕森林防灭火、防汛防台风、综合减灾等工作,强化物资保障、抢险救援能力建设,提升安全保障水平。




编辑:史飞雪

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