经济导报记者 时超

　　5月24日，证监会正式发布《上市公司股东减持股份管理暂行办法》（下称“《减持管理办法》”）、《上市公司董事、监事和高级管理人员所持本公司股份及其变动管理规则》（下称“《持股变动规则》”），并自发布之日起施行。

　　据悉，《减持管理办法》共31条，针对市场反映的突出问题完善了相关内容，具体聚焦3方面：

　　其一，严格规范大股东减持。明确控股股东、实际控制人在破发、破净、分红不达标等情形下不得通过集中竞价交易或者大宗交易减持股份；增加大股东通过大宗交易减持前的预披露义务；要求大股东的一致行动人与大股东共同遵守减持限制。

　　其二，有效防范绕道减持。要求协议转让的受让方锁定六个月；明确因离婚、解散、分立等分割股票后各方持续共同遵守减持限制；明确司法强制执行、质押融资融券违约处置等根据减持方式的不同分别适用相关减持要求；禁止大股东融券卖出或者参与以本公司股票为标的物的衍生品交易；禁止限售股转融通出借、限售股股东融券卖出等。

　　其三，细化违规责任条款。明确对违规减持可以采取责令购回并向上市公司上缴价差的措施，列举应予处罚的具体情形。此外，还强化了上市公司及董事会秘书的义务。

　　《持股变动规则》则进一步规范董监高减持股份的要求，如明确董监高离婚分割股票后各方持续共同遵守原有的减持限制；优化了禁止买卖股票的窗口期，支持董监高依法增持股份。

　　经济导报记者注意到，此次减持新规被市场视为史上最严，凸显监管层对维护投资者权益、严格规范减持行为的坚定态度。而近期，有部分上市公司股东已经因为违规减持，受到监管部门的警示或处罚，显现出监管从严态势。

　　如5月23日，人福医药控股股东武汉当代科技产业集团股份有限公司因违规减持人福医药股份，收到了上海证券交易所的监管警示。根据湖北证监局的调查，当代科技在2022年3月29日至2023年11月29日期间，所持有的人福医药股份因强制执行、强制平仓、司法拍卖等原因被陆续处置。然而，当代科技在2023年5月19日披露减持股份计划后，并未按照规定在减持前15个交易日披露减持计划，而是在2023年5月22日开始通过集中竞价减持。这一行为违反了相关规定。因此，上交所决定对当代科技予以监管警示。

　　另外，近日深交所还下发关于对ST易联众原控股股东、实际控制人张曦给予公开谴责处分的决定。

　　决定书显示，经查明，ST易联众于2024年3月25日披露《关于原控股股东所持公司部分股份被司法拍卖完成过户暨控制权发生变更的公告》，张曦所持ST易联众16.19%股份被司法拍卖，由周口城发智能科技有限公司以2.88亿元竞拍取得，并于近期完成过户登记。因涉嫌信息披露违法违规，张曦于2023年11月29日被证监会立案调查，张曦的上述减持行为发生于证监会立案调查期间。深交所称，张曦的上述行为违反了相关规定，决定对张曦给予公开谴责的处分。