经济导报记者 刘勇

　　5月29日，山东省政府新闻办举行发布会，邀请省民政厅负责同志等介绍困境儿童关爱保护工作情况。

　　山东省民政厅副厅长张孟强在发布会上表示，困境儿童主要包括因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童，因自身残疾导致康复、照料、护理和社会融入等困难的儿童，以及因家庭监护缺失或监护不当导致人身安全受到威胁或侵害的儿童。为这部分困境儿童营造安全无虞、生活无忧、充满关爱、健康发展的成长环境，是家庭、政府和社会的共同责任。近年来，全省民政系统按照省委省政府部署要求，坚持儿童优先和利益最大化原则，聚焦困境儿童群体需求，不断完善政策制度、健全工作体系、提升关爱保护能力，全省困境儿童权益得到更加充分、更加有效的保障。

　　在全面落实国家关于孤儿和事实无人抚养儿童保障政策基础上，山东在全国创新建立重点困境儿童基本生活保障制度，将低保家庭中的重病和重残儿童纳入保障范围，扩围保障儿童1.4万余名。建立保障标准动态调整长效机制，机构养育孤儿、社会散居孤儿和事实无人抚养儿童、重点困境儿童保障标准分别按照当地城市低保标准的2.5倍、2倍和与散居孤儿等额提高的标准确定，挂钩联动，同步动态调整，2019年以来年均提标8%以上，目前分别达到每人每月2527元、2021元、1656元，共计保障孤困儿童5.22万人。

　　同时，全额资助孤儿和事实无人抚养儿童参加居民医保，个人缴费部分由同级财政负担。实施“护佑健康”项目，省慈善总会出资400余万元，为全省除机构养育以外的孤困儿童购买大病保险和意外伤害险，最高理赔8万元，2022年8月实施以来，共计理赔74人次、保险金60.95万元。

　　在实施“福彩圆梦·孤儿助学”项目基础上，创新实施事实无人抚养儿童助学项目，孤儿和事实无人抚养儿童成年后在大中专院校就读的，在继续领取生活费基础上，再发放每人每学年1万元助学金，截至目前在保人数3286人。

　　此外，围绕县级未成年人救助保护机构建设、乡镇未保工作站建设、儿童主任履职能力建设研究出台系列指导意见，实现县级未成年人救助保护机构、乡镇（街道）未保工作站和儿童督导员、村（居）儿童主任全覆盖，1314个乡镇（街道）建立了儿童主任津贴制度。

　　实施“护佑成长”项目，投入慈善资金195万元，支持沿黄流域25个县（市、区）社会组织开展家庭教育指导、心理健康关爱个性化服务，受益儿童5.9万人。统筹省社会组织发展资金，委托专业机构面向20个乡村振兴重点帮扶县开展儿童心理健康筛查、团体辅导、儿童主任培训等，惠及3.05万人。2021年至2023年，各级投入资金9800余万元，购买社会组织服务项目754个。

　　此外，山东还加大资助力度，在全国率先将事实无人抚养儿童等困境儿童纳入教育重点资助范围。建设特殊困难学生资助信息管理系统，与山东省民政厅建立工作协同机制，每学期共享困境儿童数据信息，精准推送至各地、各学校。山东省教育厅副厅长仲红波表示，2023年，系统共资助家庭经济困难儿童110.56万人次，发放资助金12.08亿元。

　　张孟强表示，下一步，山东民政将进一步完善政策制度和工作机制，进一步强化和丰富关爱保护措施，着力满足困境儿童多元化、个性化关爱服务需求。