6月18日,证监会市场监管一司党支部发布题为《以强监管、防风险推动资本市场高质量发展》的文章受到市场广泛关注,这也是近期证监会许久一次的定调,从强监管以及防风险两个维度阐述了接下来监管工作的部分实质内容,既是方向也是态度,从行文来看,接地气是受访者的直观感受。
文章提到,在市场准入、日常监管、现场检查等环节增强监管穿透力,特别是要对各类违法违规保持“零容忍”高压态势。严把发行上市、牌照发放、产品注册等准入关。要统筹平衡投资端、融资端的关系,加快投资端改革,更加注重投资者利益诉求和合法权益保护,促进一二级市场协调发展。要推动加强资本市场法治建设,加大行政、民事、刑事立体化追责力度。
文章称,下一步,证监会将从以下五个方面,落实新“国九条”的部署要求,突出强本强基、严监严管,以“时时放心不下”的责任感做好防风险、强监管工作,为资本市场高质量发展、服务经济社会发展贡献力量。
抓好新“国九条”及配套制度落实落地,着力增强市场内在稳定性。下一步,证监会将一体推进已出台配套政策举措的落实落地,加快补齐发行上市、股份减持、退市、交易、行业机构监管等各领域短板弱项,推进系统性重塑资本市场基础制度,力争取得实效,持续改善市场预期。
强化“五大监管”,着力提升监管针对性、适应性和有效性。具体包括,围绕严把入口关、严格持续监管、加大退市监管力度等,加强上市公司全链条监管,提升投资价值;进一步压实中介机构“看门人”责任,引导行业机构端正经营理念,提升合规水平、专业服务能力和核心竞争力;加强重点投资者交易行为监测监管,加快健全量化交易监管制度机制,加强高频交易监管;依法严厉打击欺诈发行、财务造假、内幕交易、市场操纵等各类违法违规行为。
坚持以改革促发展促稳定,做好服务实体经济“五篇大文章”。具体而言,进一步完善多层次资本市场体系,提升服务覆盖面和精准度,增强制度适应性、包容性,壮大耐心资本,更好服务科技创新、绿色发展、国资国企改革等国家战略实施和中小企业、民营企业发展壮大,大力支持新质生产力发展。开展资本市场改革综合评估,推动股票发行注册制等重要制度改革持续深化。推动保险资金、社保基金、养老金等长期资金积极入市,打通制度堵点。坚持统筹资本市场高水平制度型开放和安全,拓展优化跨境互联互通机制。
强化底线思维,打好防范化解资本市场风险攻坚战持久战。证监会将继续在增强信心、改善预期上下功夫,稳妥化解私募基金、债券违约等重点领域风险,严控增量、妥处存量。丰富应对市场波动政策工具,加强战略性力量储备和市场稳定机制建设,坚决防止股市异常波动。
落实“三个过硬”标准,以高质量自身建设为强监管防风险提供坚强保障。下一步,证监会将突出加强政治建设,扎实推进强化理论武装、提升专业能力、深化作风建设、推进廉政建设等重点工作,落实防范化解金融风险问责规定,全面压实监管责任。(来源:上海证券报、财联社)