经济导报记者 孙罗南 济南报道

　　近年来，随着城市空间发展模式的不断探索，地下空间为城市开辟了新的发展方向。

　　在济南新旧动能转换起步区（下称“起步区”），一场新的城市空间变革正逐渐展开。在这里，推进地下空间的利用，构建多元复合的地下空间系统，已经被纳入城市发展的“主阵地”。

  构建地下市政设施系统

  在地下空间这个全新场景中，构建地下市政设施系统、提升城市地下市政基础设施智能化水平，是起步区地下空间开发的一大亮点。

　　起步区的鹊华西路南段是地下综合管廊示范段，综合管廊内布设了电力、给水等各类管线。

　　近期，经济导报记者来到地下管廊内部进行了实地探访。进入地下空间，立刻感受到这里温度凉爽怡人，相较于地面温度低了许多。管廊内布设了不同类型的管道，在综合舱和热力舱内，管线排列整齐，各类管道在管廊舱内延伸，井然有序，标识清晰，也为今后维护和检修工作提供了便利。

　　“管廊示范段位于鹊华西路南段，为三舱布局，分别是电力舱、综合舱和热力舱。”现场的工作人员告诉经济导报记者，“电力舱内主要是城市用电；综合舱内有再生水、生活给水管道、及预留的直饮水管道、预留的真空垃圾管道，还有通信管道；热力舱内预留了两根热力管道，还有两个单独预留的管道，以备后续管线使用。”

　　充分利用地下空间，将市政基础设施放入地下，是起步区规划建设的一项重要理念，也是起步区开发利用地下空间的重要组成部分，为城市基础设施建设树立了标杆。

　　上述工作人员告诉经济导报记者，规划管廊系统在管廊中提前布设管线，后续有管线需求可以直接接入，这样减少了后期道路反复开挖的问题，方便管道更换，节省后期的维修和运营成本。还可以实现统一化管理，哪个管道有问题可以及时向其所属的部门反映。后续将增加摄像头、远程实时监控设备等设施，所有管线集中在管廊中进行统一管理和智能化管理。

　　“尽管前期成本较高，但后期减少的维修费用远超前期成本。”该工作人员对经济导报记者表示，“雄安新区也有类似的地下管廊形式。”

　　经济导报记者从起步区了解到，起步区在地下综合管廊规划中，充分借鉴了国内其他城市的经验，起步区综合管廊规划建设情况，总体上与雄安新区、北京城市副中心、四川天府新区等新区密度相当。

　　对于起步区地下综合管廊的建设情况，济南起步区建设管理部交通管理办公室副主任秦文超对经济导报记者表示，“管廊在直管区范围内大概70.6公里，目前已（在）建的里程大约是32.5公里。今年新开工的几条道路开通之后，年底前建设里程将达到规划里程的78%左右。”

　　据介绍，起步区最近也在推进一些道路的综合管廊建设，今年拟新开工的综合管廊包括黄河大道二期、凤凰北路西延、二环东路北延等。

　　“管廊的总体规划理念呈现出‘组团独立、连团成网、层次分明’的特点。通过管网把整个片区连起来了，还形成了明显的干线和支线，构建了一个整体的综合管廊体系。同时，我们也在探索智慧化监管平台，逐步利用信息化的技术手段解决管廊的无人监管问题。”秦文超说。

　　（在济南起步区管廊示范段，现场工作人员向记者介绍管廊规划建设情况 孙罗南 摄）

　　

  总部经济区地下空间开发

  加快地下空间开发利用，也是对城市的重新规划布局，并将绿色低碳的基本理念贯彻其中。起步区的总部经济区地下空间综合开发利用，正成为颇受关注的探索之一。

　　济南先投城市发展投资集团总经理苏航对经济导报记者表示，公司依托集约开发、疏密有致的原则，规划了1.3平方公里的总部经济区，用地布局结合产城融合和功能复合。目前整个总部经济区的规划建设重点之一，是总部经济区内沿鹊华西路打造的地下空间区域。

　　“沿着鹊华西路，我们重点打造了一个地下空间区域，绿色、低碳、生态海绵和数字城市等理念，都将在片区内体现。”苏航告诉经济导报记者。

　　据苏航介绍，目前地下空间的一些局部项目已经开工，原则也是先地下、后地上、一体化的设计，一体化的建设，下一步将进行一体化的运营。

　　苏航表示，地下空间共划分了八个具体开发单元，地上地下分层出让土地，配套设施共享，统筹规划停车、商业设施等，有利于下一步高效统筹管理。比如，均衡的共享停车、每一个单元合并坡道出入口布局，保证地上地下的联络通畅。

　　绿色能源、绿色建筑、低碳生活是总部经济区规划的基本理念。

　　苏航提到了可再生能源、多源互补等联合布局理念。其中，可再生能源包括地热能、太阳能，还有空气能、污水源能；多源互补的形式，包括公园、河道、浅层地源热泵等。此外，绿色建筑是二星的标准，还包括立体绿化、生态海绵等形式。

　　在市政先行、配套优先、产城融合方面，苏航介绍，“目前，我们的‘道路+综合管廊+市政设施’也已经在有序地推进和建设。‘河道水系+海绵体系+生境分异’、职住融合等也在这个片区里有所体现。”

　　苏航对经济导报记者表示，1.3平方公里的总部经济区范围，整体设计理念围绕起步区的绿色低碳、高质量发展的整体要求，用地也是考虑到商业、住宅和公共服务配套设施来打造，地下空间项目体现了先进性。

　　“目前我们的地下空间开发建设整体设计为三层，局部四层，地上地下设置了一些主要的联络通道。对交通体系、智慧停车体系等进行整体打造和布设。”苏航说。

　　经济导报记者注意到，起步区管理委员会此前组织开展了“济南新旧动能转换起步区地下空间专项规划”（下称“规划”）编制工作，并于去年就征求意见稿进行了公示。

　　规划提到，为贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，根据国务院批复的《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》，按照济南市委、市政府的相关工作要求，建立“全域覆盖、分层管理、分类指导、多规合一、深度融合”的“1+4+16+N”规划体系。地下空间专项规划是16个专项规划之一。

  根据规划，将构建立体高效的地下交通设施系统；市政入地、生态智慧，消除邻避效应，释放更多生态绿地空间，构建绿色低碳的地下市政设施系统；形成三级地下商业设施体系，构建多元复合的地下公共服务设施系统。

　　“地下空间是未来城市发展的重要战略空间资源，是实现城市安全、韧性、可持续等战略目标的重要着力点。”规划强调。

　　通过对地下空间的创新探索，实现空间资源集约利用，提升城市建设品质，起步区正在为新区的发展开辟新的可能。