“微改革”以破解群众问题为“方向”,以“小切口”惠及民生助力发展,以顶层设计与基层实践相结合,以小见大,成效显著。
“微改革”提升社会治理水平。“微改革”通过点题与自主选题相结合的方式,革去弊端、改出实效。禹城市司法局构建“府院联动”“联合+”模式,实质性化解行政争议,真正达到了“案结事了、定分止争”的效果。禹城市综合执法局围绕流动商贩管理,施行因地设市,“定点”安好“家”；引摊入市,“定时”管好“家”；利益双赢,“定类”守好“家”；共治共享,“定责”护好“家”的“四定”管理法,构建治理新格局,通过精细化管理不仅规范了商贩经营,还促进了城市管理的共治共享。
“微改革”提高发展质量活力。通过“微改革”的实施,政府部门思想观念实现转变,方法路径得到创新。禹城市工业和信息化局建立的“首席数字服务官(CDO)”机制,为企业提供专业化、个性化的服务。禹城市公安局设立项目警长制,对涉企警情,第一时间处置,推行“预约办理、错时办公、延时办公”等便企利企措施,组织民警进企业宣传法律、答疑解惑,进一步优化了法治化营商环境,全力护航企业发展。
“微改革”增强群众获得感。“微改革”始终坚持群众路线,瞄准痛点、打通堵点、链接断点、直击难点,当好企业和群众的“服务员”。禹城市纪委设立营商环境“110”电话,专线受理营商环境问题,实行问题线索快速查处,企业需求主动督促,为优质的营商环境助力。禹城市住建局创新设立“门洞议事厅”,深入工作一线,以聊天谈心的方式了解群众的意愿和诉求,促进与群众的感情,将矛盾问题在轻松的气氛中加以解决,切实加快了老旧小区改造步伐。
“微改革”是推动改革向基层延伸、向纵深发展的现实要求,要想取得更大的成效,还要进一步强化“问题导向”,坚持蹄疾步稳、务实前行。
要注重“微改革”的实效性。“微改革”切口小,易操作,能够及时围绕群众需求创新突破,承载着更多的期待和责任。“微改革”越是向纵深推进,越来不得半点虚功,随着触及的矛盾问题越来越复杂、越来越深入,要敢于直面争议,敢于正视批评,绝不能随意停滞不前。要通过调研分析,充分聚焦群众感受最直接、反映最强烈、矛盾最突出的问题,切实用行之有效的措施释放改革红利,解决实际问题。随着改革推进,任务重、困难大,需要党员干部队伍主动担当、迎难而上。要充分发挥党员干部的主观能动性,激励他们勇于作为。要建立改革容错纠错机制,为担当者担当、为改革者鼓劲。要把正向激励与强化问责结合起来,对勇于改革创新,实绩明显的干部给予奖励,对弄虚作假、推进不力的干部严肃问责。
要注重“微改革”的典型性。“微改革”往往会因其微小而容易被忽视和低估。因此,加强“微改革”的宣传和引导非常重要。要通过各种渠道,如新闻媒体、社交平台等,宣传“微改革”的理念和成果,提高公众对“微改革”的认识和支持,从而在全社会营造关心改革、支持改革、参与改革的浓厚氛围。要强化典型引路,及时总结工作经验,提炼典型案例,引导“微改革”向广度和深度拓展。要强化绩效思维,及时开展成效评估,以创新实绩的群众满意度作为改革的重要目标任务,确保改革方向和路径的正确。要以“微改革”事项先行先试,以小见大,探索改革推进的新思路、新方法,为系统集成改革创新蹚路子。
要注重“微改革”的长效性。“微改革”是一个持续的过程,要建立健全改革的监督、评估、反馈机制。对于改革推进中存在的瓶颈障碍和困难问题,要及时跟进分析研究,及时调整和完善改革方案,督促改革事项落实,确保改革顺利推进。
要加强组织协调。“微改革”会涉及多个部门、多个领域,需要各方面的力量共同参与。提高“微改革”效能,必须健全体系、强化领导、明确职责、协同作战、形成合力。要建立改革会商机制,定期研究确定改革推进事项,确保改革的顺利推进。要健全改革回访机制,及时了解改革实效,对于不适宜的及时纠偏,对于成效显著的妥善总结提升。(作者系禹城市政府副市长、党组成员)
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