经济导报记者 初磊

　　接棒半年“成绩单”，山东推出新一轮提振经济的政策礼包——7月30日，山东省人民政府网站发布《关于进一步促进经济稳健向好、进中提质的若干政策措施》的通知（下称《通知》）。《通知》共八大方面40条措施，聚焦突出问题靶向施策，强化经济运行调控调节，坚定不移实现全年任务目标。

　　“40条”同时也作为2024年“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”政策清单（第三批），“《通知》重点突出了工业企业、重点项目的发展带动牵引作用。山东作为我国重要的工业基地和北方地区经济发展的战略支点，能否扛牢‘走在前、挑大梁’的使命担当，工业经济发展是关键。”山东社会科学院经济研究所副所长、研究员范玉波表示。

　　确保三季度投产1000个项目

　　范玉波认为，《通知》结合山东产业特点，提出了一系列支持工业提质增效、优势凸显的利好政策措施，并聚焦产业链群融通、中小企业数字化转型供需对接、中长期融资等堵点卡点问题，优化服务、提供政策支撑，筑牢经济稳增长的基石。

　　例如，《通知》提出，实施“三首”保险补偿，对已经取得研发突破、具备生产能力、正处市场推广期的首台（套）技术装备、首批次新材料、首版次高端软件，生产企业为其购买符合条件的保险，省财政按照一定费率上限，给予单个企业最高500万元保费补贴。

　　《通知》亦明确，提速推进项目建设。其中，将开展省级重点项目中期调整，调入一批能尽快开工的优质项目；对三季度将投产的项目，列出清单、专班保障，确保三季度再投产1000个项目、新贡献产值1400亿元以上。继续谋划优质项目，争取更多国家政策性资金支持。

　　山东各地正在狠抓重点项目建设，发力有效投资。经济导报记者近日在济南市起步区采访获悉，一座集合了国内甚至国际顶尖绿色建筑技术的零碳智慧产业园正在这里落地——这里的玻璃幕墙可以“与风对话”自动调节开合角度，屋顶能收集太阳能支撑日常用电消耗，地道风系统采用了国内最长的球墨铸铁合金管道……

　　从建筑外观来看，最引人注目的就是建筑外层的“智慧生态罩”，它就像一件透明的衣服，在建筑之外建立起了一道屏障，当人身处生态罩与建筑实体之间的过渡区，宛如进入了经过生态调节、舒适的室外空间。

　　“智慧生态罩”主要由顶部和侧立面两部分构成，侧立面的东和南方向，采用的是透光性极强的光伏玻璃，工作人员介绍，“国内用上这项技术的项目少之又少，这也是零碳智慧产业园能实现真正零碳运行的关键。”据悉，光伏玻璃就是把可以利用太阳能发电的光伏板集合在玻璃里，不但不影响采光、通风，还能产生电能；建筑顶部则采用了单晶硅光伏板，可以起到遮阳、隔热的作用。

　　仅是“智慧生态罩”上的光伏设备，每年就能利用太阳能发电90万度，这些电足以支撑项目落成后的充电桩、展厅直流电等消耗。“整个‘生态罩’上光伏玻璃用了550块、1600平方米，用于太阳能发电的总面积达到7000平方米。”工作人员说，后期项目还会利用建筑周边地块铺设“绿电”基础设施，“现在不少项目是通过购买碳排放指标来实现零碳的目标，我们则可以通过建筑本身实现‘真零碳’。”

　　重大项目向来是经济社会高质量发展的“加速器”和“压舱石”。济南起步区零碳智慧产业园这类绿色低碳类项目备受青睐。

　　经济导报记者从山东省重点项目督导服务平台查询获悉，今年上半年，全省16市中枣庄、东营、济宁、威海、聊城5个市重点项目开工率达100%，其余11市开工率从90.4%到99.3%不等。从省级重点项目年度累计完成投资情况来看，今年上半年，年度累计完成投资前三名城市分别为青岛、烟台、济南，投资额分别为673.8亿元、656.7亿元、552.3亿元。从16市省级重点项目年度投资完成率情况来看，临沂、济南、潍坊位居前三，年度投资计划完成率分别为64.9%、64.7%、62.3%；另有枣庄、菏泽、淄博、烟台、德州5个城市上半年省级重点项目投资计划完成率不到50%，投资计划完成率分别为48.1%、45.7%、44.3%、43.6%、35.9%。

　　大型清洁能源基地建设提速

　　7月31日，国家能源局举行新闻发布会，发布上半年能源形势和可再生能源并网运行情况。国家能源局能源节约和科技装备司副司长边广琦介绍，今年上半年，全国已建成投运新型储能项目累计装机规模达4444万千瓦/9906万千瓦时，较2023年底增长超过40%。“通过调研发现，随着新型储能装机规模的增加，新型储能促进新能源开发消纳和提高电力系统安全稳定运行水平的作用逐步增强，有效服务能源安全保障。例如山东省截至6月底，已投运新型储能装机规模521万千瓦，有力促进了本省新能源消纳。”边广琦表示。

　　经济导报记者从山东省能源局获悉，今年上半年，山东清洁能源发展势头强劲。从装机规模来看，全省发电总装机容量达2.2亿千瓦，同比增长8.9%；其中，新能源和再生能源发电装机增长20.2%，占全部装机比重46.8%。

　　《通知》明确，提速大型清洁能源基地建设，2024年下半年新增新能源和可再生能源装机1000万千瓦以上；储备实施1000万千瓦左右新型储能项目，保障新能源高比例消纳；聚焦增量绿电和出口型企业，实施一批源网荷储一体化试点项目；压茬推进地热能试点工程建设，省市分批给予每口开采井最高100万元财政补贴。

　　满足绿色低碳高质量发展先行区建设所需，清洁能源在山东迎来前所未有的发展空间。7月28日，山东威海，“国和一号”现代产业链共链行动（第三届联盟大会）暨山东省核能未来产业集群招商推进会举行。经济导报记者从国家电力投资集团有限公司（下称“国家电投”）官微获悉，会议期间，国家电投所属4家二级单位与美核电气等6家山东省产业链单位代表签署供需对接协议，与“国和一号”现代产业链上下游单位签署供需合同约57.6亿元。

　　 图为国家电投所属4家二级单位与美核电气等6家山东省产业链单位代表签署供需对接协议 

　　“国和一号”产业联盟，由国家电投于2022年2月依托上海核工院发起组建，意在协同产业链上下游，打造发展共同体，推动产业基础高级化和产业链现代化。为进一步强化央地协同、推进核能未来产业集群建设，此次国家电投和威海市共同确立了威海市的33家核能辅导企业名录，以核电大基地建设大力培育地方企业。

　　胶东半岛核电，是山东布局的大型清洁能源基地之一。截至今年6月底，山东核电在运在建装机1180万千瓦。7月23日，生态环境部颁发山东石岛湾核电站扩建一期工程1、2号机组建造许可证，意味着华能石岛湾核电开发有限公司石岛湾核电站扩建一期工程即将开工。

  2024年下半年建成潍烟高铁

　　与清洁能源基地同步推进的，还有高铁、机场、公路、城市轨道交通、沿海港口、内河水运等在建项目。《通知》明确，统筹中央和省级交通资金，支持柳长河段航道“三改二”工程、日照港疏港路西延工程、长岛陆岛交通码头、威海客运中心综合枢纽改造提升等一批补网强链项目；2024年下半年建成潍烟高铁，新通车6条高速公路，全年完成交通投资3250亿元。

　　 潍烟高铁正在联调联试，设有10座车站，建成后胶东半岛将实现高铁成环 

　　经济导报记者从山东省交通运输厅获悉，潍烟高铁计划今年10月建成通车。此外，雄商、津潍、济滨、济枣、潍宿和青岛连接线6条高铁亦在加快推进，在建里程达到1577公里，总投资2313亿元。届时全省高铁营业里程将突破3000公里。

　　企业是稳增长、保就业、惠民生的主体。范玉波认为，“《通知》全面聚焦企业当前高质量发展所需所盼，不断在服务企业上下功夫、出实招、谋创新。期待‘40条’落地后，能够在增强市场活力、降低企业发展成本、畅通联系服务工作机制等方面，推动政府服务能力再上新台阶。”