经济导报记者 王伟

　　节能环保市场迎来重磅利好。

　　8月11日，中共中央、国务院印发的《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》(下称《意见》)发布，这是中央层面首次对加快经济社会发展全面绿色转型进行系统部署。

　　《意见》提出：到2030年，节能环保产业规模达到15万亿元左右；非化石能源消费比重提高到25%左右；营运交通工具单位换算周转量碳排放强度比2020年下降9.5%左右；大宗固体废弃物年利用量达到45亿吨左右等。

　　近年来，中国环保市场发展迅速，也取得了显著成效。在政策推动和市场需求的共同作用下，环保产业已经成为国民经济的重要组成部分。环保技术的不断创新和环保设备的广泛应用，使得中国环保市场的规模不断扩大，技术水平不断提高。

　　然而，中国环保市场仍然存在一些问题。比如，环保技术的创新能力和核心技术水平与世界先进水平相比仍有一定差距；环保市场的竞争秩序有待规范，一些企业存在低价竞争；环保服务的专业性和规范性有待提高，部分环保服务机构存在服务质量不高、服务内容单一等。节能环保产业仍有很大的发展空间。《意见》的发布，无疑让节能环保产业迎来新的发展契机。

　　值得关注的是，国家发展改革委负责人在就《意见》答记者问时透露，意见围绕5大领域、3大环节，部署加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。其中，关于5大领域提到：构建绿色低碳高质量发展空间格局，优化国土空间开发保护格局，打造绿色发展高地；加快产业结构绿色低碳转型，推动传统产业绿色低碳改造升级，大力发展绿色低碳产业，加快数字化绿色化协同转型发展等。

　　《意见》还提出，加快西北风电光伏、西南水电、海上风电、沿海核电等清洁能源基地建设，积极发展分布式光伏、分散式风电，因地制宜开发生物质能、地热能、海洋能等新能源，推进氢能“制储输用”全链条发展。

　　这些政策必将为节能环保产业的发展注入政策“强心剂”。在一系列目标和规划的推动下，我国节能环保产业规模必将继续扩大。

　　《意见》还注重市场化机制的打造，提出健全资源环境要素市场化配置体系，健全横向生态保护补偿机制，完善生态产品价值实现机制，推进全国碳排放权交易市场和温室气体自愿减排交易市场建设，完善绿色电力证书交易制度。

　　绿色转型须有完善的政策体系支撑，这些对于整个节能环保产业而言，有助于营造健康有序的市场环境，同时，也为今后建立由能耗双控向碳排放双控全面转型新机制打下了基础，有助于制定实施更加科学的碳达峰碳中和综合评价考核制度。