经济导报记者 初磊

　　8月15日上午，济南新旧动能转换起步区（下称“起步区”）举行“深入贯彻落实黄河国家战略，加快绿色低碳高质量发展”新闻发布会，起步区管委会规划和自然资源部副部长牛晓羽介绍，当前起步区工作重心已从高水平规划转向高质量建设，一幅大开大合的写意图，正在一步步打磨成为精工细琢的工笔画。

　　起步区“中国式现代化田园城市”规划建设进展如下：

　　完成规划编制体系，助力起步区高质量发展

　　起步区贯彻黄河流域生态保护和高质量发展、新旧动能转换两大国家战略，学习雄安、浦东等先进地区经验，落实“起步区规划要坚持全局性、战略性和前瞻性”的要求，高水平搭建并完成了“1+4+16+N”规划体系，充分发挥规划引领和要素保障作用，助力起步区高质量发展。

　　其中，起步区以国土空间规划为上位依据，以“新时代现代化田园城市”为核心理念，按照“一体谋划、同步启动、分批推进”的工作思路，对全域规划建设涉及要素进行全面梳理、统筹协调。邀请瑞典SWECO牵头，由国务院发展研究中心、国家发展改革委、住房和城乡建设部等专家参与咨询研讨，按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的要求，对城乡融合、市政交通、公共服务等16个方面进行了全域的空间规划统筹，协调生态空间、农业空间、城镇空间、交通设施与公用设施五大板块的30余项规划要素的空间落位，解决技术问题200余项，保障实现起步区“多规合一”的规划“一张蓝图”。

　　目前，经省、市领导多次研究审议，相关规划均已成熟稳定，起步区规划编制工作已完成从“携河发展战略正式确立”到“各层级规划全面铺开”，再到“核心规划体系全面提升”三个阶段的转变。

　　搭建规划传导体系，保障战略意图有效实施传导

　　为加强规划的上下传导和横向衔接，起步区谋定“新时代现代化田园城市”营城理念，对标“中国式现代化”提出的“绿色低碳典范”“城乡融合典范”“品质生活典范”“持续发展典范”四大目标领域，构建蓝绿空间占比、设施弹性预留率、土地供地率等42项多维度、可测度的指标体系。

　　通过构建目标类、空间类及支撑类要素传导体系，指导规划理念的全面落实。其中，针对构筑组团式城乡空间格局、建立高效畅达的交通网络、构建均衡供给的城乡公共服务体系、彰显地域特色的文化风韵、引导城乡互促的产业布局等方面，加强支撑类要素传导，提出了30项规划引导措施，确保各项城市发展配套设施逐级落实。

　　加强规划实施体系，推动项目精准化落地实施

　　起步区创新采用“总师制”“大师工作营”等模式，聘任重点地区总规划师、总色彩师、总景观师，邀请院士、大师及高水平专家团队集中办公，加强对规划设计方案的技术把关，全面提升起步区规划、建设水平。

　　聚焦示范项目引领，推动规划建设绿色低碳

　　立足城市副中心示范区项目建设落地实施阶段，落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，起步区坚定不移深化城市副中心示范区绿色低碳高质量发展格局，以生动实践奋力打造中国式现代化田园城市示范样本。

　　其中，推动基础设施建设绿色发展。聚焦起步区“三优先”项目建设，合理规划布局区域绿道、城市绿道、社区绿道三级网络，形成内外衔接、区域联动的城市绿道体系，营造独立舒适的绿道环境；提升新建车站、TOD节点等交通设施绿色化智能化水平，推进既有交通基础设施节能降碳改造提升，并集中规划建设一批集加油、加气、加氢、充换电等于一体的综合性城市能源供应点；加快建设黄河生态风貌带示范段，实施堤顶道路示范区段提标改造，打造人河城相协调的生态风貌廊道。

　　从骨架到血肉、由规划向落实，下一步，起步区将充分发挥规划的引领支撑和要素保障作用，系统保护与治理山水林田湖草，提倡绿色生产生活方式，推动城市与乡村有机融合，促进经济社会发展全面转型，助推起步区形成集“田野风光、园林景致、品质城郭、活力市井”于一体的希望之城和幸福之城。