经济导报记者 初磊
政府采购合同融资迎来政策利好。为持续优化营商环境、激发市场活力、增强发展动力,更好支持中小企业纾困解难,助力企业高质量发展,山东省财政厅、中国人民银行山东省分行近日联合印发《关于进一步优化政府采购合同融资业务服务的通知》明确,要坚持政府引导、市场运作、依法依规、防范风险的原则,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,支持供应商和金融机构依法自愿开展融资活动,并自行承担风险。要坚持数据增信、数智赋能,充分发挥政府采购合同融资服务平台作用,积极释放政府采购数据要素价值,创新政府采购金融产品和服务,着力实现“财政+金融+产业”的联动共促。
进一步拓宽供给渠道。积极推广应用银企对接“三种模式”,发挥互联网、大数据、区块链等技术优势,挖掘采购数据的信用价值,为银企对接提供精准有效的供需匹配、数据共享等服务。各金融机构可根据市场推广应用情况,自行选择服务平台和业务开展模式。
其中明确,开展市级建设服务本区域的政府采购合同融资服务平台试点。择优选取1—3个条件成熟的市级政府采购合同融资服务平台开展试点。经市财政局申请、省财政厅备案后,与省政府采购信息公开平台实行对接,纳入采购数据共享范围。
进一步提升服务质效。各级财政部门、人民银行、采购人、代理机构和供应商应当积极支持配合政府采购合同融资业务开展,助力中小企业融资纾困。其中提出,各政府采购代理机构要在采购文件、中标(成交)通知书、采购合同中显著位置列明政府采购合同融资政策,主动对项目参与供应商宣传推介政府采购合同融资业务;支持配合金融机构在本代理机构场所开展政府采购合同融资政策宣传,不得对合同融资供应商在采购活动中予以差别或歧视待遇。
进一步完善保障机制。各级财政部门、人民银行应当建立健全政府采购合同融资工作保障机制,维护供应商融资权益,提升金融机构融资效能,助力政府采购合同融资普惠发力。其中提出,建立健全金融机构对接机制。省财政厅、人民银行山东省分行将定期开展业务会商、信息报送、宣传推介等工作,及时了解工作存在问题,共同研究破解堵点难题。
经济导报记者采访获悉,济南政府采购融资服务平台已于6月18日启动试运营,由济南市财政局联合济担(山东)数字科技有限公司投资建设。平台为济南市综合融资服务平台——“泉融通”平台政采融资服务窗口及特色专区重要组成部分,通过利用政府采购合同的信用价值以及在政府采购活动中形成的数据价值,为济南政府采购中标供应商提供全方位、一体化、综合性融资服务。平台由“融资服务”“政策专区”“活动速递”“帮助手册”等6个板块组成,将充分发挥财政延伸工具作用,通过接入财政预算管理一体化系统,支持回款账户锁定,帮助金融机构控制还款风险;通过与银行等金融机构合作向中标供应商提供优质融资服务,持续强化济南市政府采购合同融资的政策效应,优化政府采购营商环境,破解中小企业融资难、融资贵以及政府采购合同融资中存在的突出问题。