经济导报记者 戚晨  

　　8月27日，在山东省政府新闻办召开的“加快推进数字强省建设 以数字化赋能高质量发展”新闻发布会上，山东省大数据局党组成员、副局长綦琳表示，为进一步统筹数字化发展和安全，加快新一代数字技术与城市经济社会深度融合，深化新型智慧城市建设，推动城市全域数字化转型，目前，山东省数字社会建设全面发力。

　　释放数据要素价值，有效盘活数据资产价值、推进数据流通交易是关键。如何让“沉睡”的数据真正“活”起来、有效用起来？当数字化转型深入到产业、生活中越来越多的领域，“智慧”生活画卷如何展开？数字强省建设走在全国前列的山东，给出了积极探索。

　　盘活数据资源

　　从数据到数据产品，这个跨越并不容易。实际运行中，诸多的企业、行业都沉淀了大量数据，但这些数据若未经有效的梳理挖掘，便只能“沉睡”而难以产生价值。

　　“8月2日，我们的地铁线网客流预测分析数据集获得山东数据交易平台颁发的数据资产登记证书并完成财务入表，初步评估价值3000万元。”近日，跟随山东省大数据局媒体行的步伐，经济导报记者来到青岛地铁集团，该集团副总经理、总工办主任芦睿泉对经济导报记者介绍，该资产是青岛市属企业中首笔通过省级平台审核认证的数据资产。为此，青岛地铁集团成立了专项工作小组对建设、运营、开发、经营、资本运作五大赛道海量数据资源进行了全面梳理，研发出地铁供应链金融、地铁线网客流分析、车站智慧管理、供电设备智慧维护等多款数据产品。

　　青岛于2023年启动“数字青岛2.0工程”，一年以来，以“数据要素+数字技术”双轮驱动，持续推进全区域、全领域数字化转型，实现更多数字成果可感可知、数字红利普惠共享。

　　“在这个过程中，标准引领、价值导向缺一不可。集团搭建了地铁大数据中心平台，以数据标准体系为支撑，对上亿条原始数据进行统一格式、填充缺失值、处理异常值等基础清洗，有效打破‘数据孤岛’，并通过初步加工和治理，生成了可采、可见、可信的高质量数据，实现数据内部流通与资源化管理，为数据成为数据产品打下了坚实基础。”芦睿泉表示，坚持以价值为导向推进数据产品化，地铁线网客流预测分析数据集包括了青岛地铁已运营线路客流数据，具备时间、空间多维度查询功能，可应用于城市规划、公共交通管理、商铺选址、广告投放、客流管控、行车安排等场景。

　　数据产业化更带来商业化价值。据介绍，青岛地铁集团“商业保理数据资源集”通过完成确权登记、价值评估等工作，正式取得数据资产登记证书，同时获民生银行批复授信额度6000万元，有效帮助集团优化资产负债结构、拓宽融资途径，成为国内轨道交通行业中第一个完成数据资产资本化的企业。7月26日，山东数据交易有限公司与山东高速集团有限公司签订数据交易合作协议，实现山东首个省属企业总部数据入场交易。在山东数据交易有限公司的撮合下，山东高速集团有限公司与中国工商银行签订数据产品服务协议，同步签署了数据知识产权质押协议，完成了全省首笔数据知识产权质押融资及备案。

　　为使各行各业挖掘梳理研发出的数据产品得以高效流通，据山东省大数据局相关负责人介绍，山东统筹数据交易机构和行业数据流通交易平台规范发展，已组织推动山东数据交易有限公司、青岛大数据交易中心与全国22家数据交易机构互认互通，累计上线数据产品（服务）900多个，累计交易金额约1.8亿元。建成全国首个海洋大数据交易服务平台，上线数据产品49个，交易额突破1560万元。推出健康医疗大数据开放运营平台，上线数据产品20余个，交易额近300万元。初步形成区域和行业协同发展的数据交易体系，助力盘活数据资源。

　　应用服务发挥乘数效应

　　预付资金风险问题，能否通过数字化技术手段来解决这一痛点？智能合约、“智金卫士”应运而生。

　　“数字人民币的智能合约特性，可有效解决支付中资金的合法合规问题，提高资金处理的准确性和自动化水平。”数金公共服务有限公司数字金融业务线执行总经理杨毅在接受经济导报记者采访时介绍，“将数字人民币智能合约特性应用在预付资金消费领域，能够有效解决预付式消费行业普遍存在的资金风险及监管痛点。”

　　智能合约可以直白理解为一份自动执行的电子合同，一旦满足条件，就会自动执行电子合同里约定的权利与义务，不需要任何人为的干预，具有透明性和不可篡改性，执行起来非常迅速和准确。

　　此前，山东省首个通过数字人民币智能合约技术实现预付资金监管的综合服务平台——“智金卫士”正式上线，目前在数字人民币App“元管家”中已覆盖了全国25个城市。

　　杨毅表示，对商户来说，入驻平台流程简便，能够快速审批通过，同时平台还为入驻商家提供品牌曝光宣传、引流获客和低息贷款等服务；对消费者来说，平台从智能合约的制定到商家异常预付资金的退款，能够全程参与监管，当商家异动时，平台可先行给予赔付，第一时间保障预付资金用户的利益。

　　目前，“智金卫士”平台覆盖健身、教培、美发、服饰等预付消费行业，下一步，在逐步扩大覆盖城市范围的基础上，将覆盖更多的驾培教培、运动健身、美容美发、餐饮服务等行业。通过数字化、智能化技术措施，不断助力数字经济发展，完善数字治理环境建设。

　　以数字化助力打造更有温度的智慧山东，全面推进新型智慧城市建设，87.5%以上的设区市、38.5%以上的县（市、区）达到新型智慧城市四星级以上标准，累计建成2578个基础型及成长型智慧社区……山东正在统筹推进能源、市政、水利、生态环境、文旅教体等领域基础设施数字化转型，推动全省融合基础设施建设规模和创新能级迈向国内领先水平，实现数字便民应用场景“多点开花”。

　　“有数可用”“有数好用”“数联互通”“数尽其用”，山东正在加速释放数据要素价值，赋能经济社会高质量发展。随着数据要素市场化配置改革的进一步深化和数据要素乘数效应的进一步激发，更多的改变正在发生。

　　走出数字赋能之路

　　山东数字产业全线扩量提质，增速位居全国前列，2024年上半年全省信息技术产业营收9809.2亿元，同比增长14.9%；今年1至7月，全省重点监测的950家大数据企业实现业务收入1420.8亿元，同比增长34.8%……

　　数字经济基本撑起了山东经济的“半边天”。作为制造业大省，山东在推动数字经济与实体经济融合方面下了很大功夫，山东的产业数字化指数居全国前列，拥有47个国家级工业互联网平台、35家国家级智能工厂。以培育数据要素市场为着力点，抢抓数字化发展机遇，加快推进经济社会数字化转型，山东努力走出了一条覆盖面广、融合度深、效益效率高、具有山东特色的数字赋能之路。

　　“国家出台的《关于深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的指导意见》中提出，要培育壮大城市数字经济，促进新型产城融合发展，山东突出了‘三个全’走在前列。第一个是全领域推进城市数字化转型。全面推动城市数字经济创新发展，因地制宜对农业、工业、服务业进行全方位、全链条数字化改造；培育壮大数据产业，提高数据要素应用支撑与服务能力。第二个是全方位增强城市数字化转型支撑。统筹推动城市通信、算力、数据流通等基础设施建设，推进公共设施数字化改造；着力构建数据要素赋能体系，强化数据资源化管理、加快数据资产化进程、推动数据要素流通应用，推进数据在多场景应用，提高资源配置效率。第三个是全过程优化城市数字化转型生态。加快推进适数化制度创新，推动开展城市管理服务手段、模式和理念的适数化变革及创新多元参与的长效运营机制。”綦琳表示，山东配套发布了《关于加快数字经济高质量发展的意见》《数字强省建设2024年行动方案》等一系列政策措施，打造了一大批优秀案例和创新应用场景，为数字经济高质量发展注入了强大的内生动力。

　　2024年，山东开启数字经济“创新攻坚年”行动，力争今年数字经济总量占GDP比重达到49%左右、核心产业占比达到9.5%、规上工业企业数字化转型覆盖率达到90%左右。

　　“山东统筹推进‘数字产业化、产业数字化、数据价值化和治理服务数字化’，全力推进数字强省建设取得新突破。”山东省政府副秘书长、省大数据局党组书记、局长王健表示，山东充分发挥雄厚产业基础、海量数据资源、丰富应用场景等优势，大力推进数据开发利用，在构建数据资源“汇、治、用”体系和打造高效、安全数据流通生态方面持续发力，下一步将不断释放数据要素价值，赋能高质量发展。