在不久前举行的第五届跨国公司领导人青岛峰会上，首次聚焦中国—上海合作组织地方经贸合作示范区（下称“上合示范区”），举办了以“新格局、新机遇、新平台——‘一带一路’国际合作新平台”为主题的专题推介会。

经济导报记者注意到，此次推介会邀请了来自日本、韩国、阿联酋、新加坡、德国等15个国家的国际组织、政府机构、商协会和跨国公司负责人，以及相关省市和国内行业领军企业的嘉宾参会，涵盖新一代信息技术、新能源、高端装备、现代金融服务、国际物流等多个领域，展现了上合示范区的发展潜力，并发出了推进上合示范区建设发展、打造“一带一路”国际合作新平台的信号。

这是上合示范区紧抓发展机遇的最新动作，也成为我们了解上合示范区的一个窗口。

上合示范区发展进入加速阶段

上合示范区的重要意义不言而喻。2018年6月，在青岛举行的上合组织第十八次成员国元首理事会会议上，随着“中国政府支持在青岛建设上合示范区”的宣布，上合示范区的发展进入了加速阶段。

这也是山东参与上合组织地方合作的重要平台。山东成立了省委、省政府主要领导牵头的上合示范区建设领导小组，出台了一系列政策，支持上合示范区加快发展。

上合示范区经过这些年的探索，取得了明显成效。

就在此次推介会现场，山东也强调，区域物流，现代贸易，双向投资合作，商旅文交流发展“四个中心”建设跑出“加速度”。如今上合示范区已成为上合文化元素集中展示区，经贸资源要素高效汇集区，重大开放活动的重要承载区，成为多方共建全球共享的国际合作公务产品。

山东表示，“我们愿在推动设施联动再加力，以构建国际物流大通道为抓手，共同推动上合国际枢纽港，跨里海国际运输走廊等交通基础设施建设。提升海陆空铁立体交通体系承载能力，让人流、物流、资金流、信息流，高效畅通。我们愿在拓展产业合作上再加力，精准对接上合组织国家发展需求，和跨国公司战略投向，扩大现代农业、能源、数字经济、绿色发展等领域投资，推动落地更多的互惠互利合作项目。”

推介会现场，青岛市委常委、上合示范区党工委书记张新竹介绍说，上合示范区启动建设以来，累计引进130多个项目，总投资2700多亿元，如意湖国际城、海尔卡奥斯工业互联网等一批重点项目加快推进。依托上合经贸综服平台、青岛国际能源交易中心等平台载体，对上合组织国家进出口额年均增长70%以上。青岛胶东国际机场正式建成投运，上合国际枢纽港获联合国批准国际港口代码，获评商贸服务型国家物流枢纽、空港型国家物流枢纽。

上合示范区位于胶州湾的西北方向，其发展路径已经清晰。经济导报记者注意到，上合示范区规划布局了5大新城、16个基地和40个组团。对于每一个新城，都进一步明确了其发展方向。

据张新竹介绍，国际城为策源地，规划面积约37平方公里，布局建设科技创新综合服务基地、如意湖总部基地和“丝路电商”综合服务基地三大基地。着力提升经贸人才培育、科创资源导入、公共配套服务等方面能力。目前京东集团、传化集团等方面头部企业已经入驻。

空港新城为流量入口，规划面积约50平方公里，布局建设空港综合保税基地、空港型物流枢纽基地、“双枢纽”机场基地和临空商旅文产业基地四大基地。着力构建港产城融合、保税非保税协同、会展文旅引流的临空指向型发展格局。

枢纽港新城是上合示范区的开放门户，规划面积约22.5平方公里，布局建设港口物流基地、航贸金服基地两大基地。集聚现代物流、货代船代、无船承运等重点产业，搭建上合组织国家面向亚太市场的“出海口”，目前中国物流集团、山东高速集团等头部企业已达成落地协议，为跨境物流提供多元化解决方案。

卡奥斯新城是上合示范区面向上合组织国家提供的一个产业发展样本，这个新城规划面积约12平方公里，布局建设高端智能制造基地、数字经济创新基地两大基地，通过构建开放共享的智能制造产业生态，为上合组织和共建“一带一路”国家提供工业互联网时代产城融合发展方案。浪潮集团等一批数字经济领军企业已签约落地。

板桥新城是上合示范区文化交流中心的落位，规划面积约53.3平方公里，布局建设文旅交流发展基地、国际健康医疗基地、人才创新发展基地和板桥文化展示基地四大基地。推动文旅、康养等相关产业融合发展，聚力打造文化交流中心。

构建国际物流大通道

经济导报记者从第五届跨国公司领导人青岛峰会上了解到，上合示范区自启动建设以来，深度融入“一带一路”高质量发展，以区域物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文交流发展“四个中心”和上合组织经贸学院为支撑和载体，持续放大示范带动效应。

在物流枢纽方面，4F级胶东国际机场开通261条定期航线，通达146个国内国际航点；上合多式联运中心开行32条国际国内班列线路，通达上合组织和共建“一带一路”23个国家、54个城市；开通面向上合组织国家海运航线42条，全方位、多维度、立体式物流通道全面贯通，链接起横贯欧亚、联通日韩东盟的国际物流大通道，成为上合组织国家面向亚太市场的最佳“出海口”。

区域的发展离不开企业的参与。经济导报记者注意到，在推介会现场，还展现了企业在上合示范区发展中的重要角色。多家企业围绕国际物流大通道建设、拓展全球市场等，分享在物流运输、国际贸易等方面的经验。

山东省港口集团有限公司总经理李奉利说，“我们要共筑‘一带一路’的新枢纽，重点围绕两个关键部分，一是要建设世界级海洋港口群，另外就是要打造国际物流大通道。”

  “山东海岸线有3345公里，我们有20多个港区，370多个泊位，大家熟悉的青岛港、日照港、烟台港、渤海湾港四大港口是我们的旗下港口，我们有非常好的自然条件，世界有多大的船我们就有多大的码头，都可以在这里全天候无障碍通行。”李奉利说。

他还谈到了区位优势，“向东连接日韩及亚太，向西连接中亚和欧洲，向南连接东盟和澳新，我们目前有航线数365条，到共建‘一带一路’国家是140条，也包括沿海的上合组织国家，在世界地图上可以找到的地方，我们基本上可以有办法连通到。”

他补充道，“针对中亚、中东、共建‘一带一路’国家，特别是上合组织国家，我们通过陆港跟他们连接，我们目前有50个陆港，100条班列。齐鲁号班列可以到达的有60个城市，也是非常便捷的通道。”

  山东高速集团副总经理张仰进则介绍了山东中欧班列助力国际物流大通道建设的情况。

“近年来，山东高速集团聚焦国际物流大通道建设，深度融入上合示范区发展，累计在上合示范区开行班列超3700列，约占全省的35%，打造了上合示范区与上合组织国家互联互通、国际合作的崭新名片。”张仰进提到，在提升通道能级方面，推出上合快线、日韩陆海快线，分别累计开行超1800列、1300列，加快形成上合通道、过境通道两大优势特色。在促进产业集聚方面，抢抓上合枢纽港建设机遇，投资建设山东中欧班列青岛集结中心项目，在淄博、新疆园区设立上合分中心。依托班列资源优势，吸引了欧顺航、瑞尔威等30余户企业入驻上合示范区。

“面向未来，我们将进一步强化山东中欧班列统筹运营，加快建设高标准陆海联动枢纽，积极构建高质量国际物流大通道。”张仰进说。

新华锦集团作为青岛现代商贸产业链链主企业，其旗下新华锦国际是山东首家在主板上市的外贸企业。

新华锦集团有限公司执行总裁张航提到，聚焦上合示范区区域物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文发展交流四大中心建设，“我们重点培育发展二手车、粮食等大宗贸易服务。”

关于打造二手车出口平台，张航表示，“早在2019年8月，集团的汽车贸易公司就获得中国首批二手车出口试点企业资质。依托上合示范区的政策优势和优良的营商环境，我们加快先行先试，以上合组织国家市场为基础，业务辐射中东、东南亚、非洲等70多个国家和地区。2023年，二手车出口额1亿美元，比上年增长约5倍；出口汽车3232台，增长379.2%，其中上合组织国家占到出口额的60%以上。”

  “在二手车出口业务稳步发展的基础上，我们还充分利用上合示范区东西双向互济、陆海内外联动的开放优势，正在积极培育开拓粮食大宗贸易等新的业务。上合组织成员国间在农业等资源领域产业互补性强，我们抓住上合示范区建设现代贸易中心的契机，培育发展粮食大宗贸易，引进上合组织成员国优质的农产品，延伸产业链，拓展深加工等环节，推动深化上合组织成员国之间的粮食贸易合作、提高粮食安全保障。”张航说。

（大众新闻·经济导报记者 孙罗南）