9月24日，济南市政府新闻办举行发布会，邀请市发展改革委等部门相关负责人介绍《济南市超长期特别国债资金支持消费品以旧换新工作方案》（下称《方案》）。

济南市发展改革委党组成员郭永桂在新闻发布会上表示，今年7月24日，国家发展改革委、财政部印发了《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，安排1500亿元超长期特别国债资金支持消费品以旧换新。

为了用足用好超长期特别国债资金，济南市发展改革委会同市财政局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局，对全市老旧营运货车报废更新、新能源公交车及动力电池更新、农业机械报废更新以及汽车、家电等消费领域以旧换新需求情况进行了全面摸底，在此基础上，制定出台了《方案》。

包括总体要求、重点任务和保障措施三个部分，其中从两个方面明确了重点任务的具体要求、补贴标准和实施路径。

重点支持消费品以旧换新。汽车报废更新方面，个人消费者报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日（含当日）前注册登记的新能源乘用车，并购买国家规定目录内新能源乘用车，补贴2万元；购买2.0升及以下排量燃油乘用车，补贴1.5万元。家电以旧换新方面，对冰箱（含冰柜）、洗衣机（含干衣机）、电视、空调（含中央空调）、电脑、热水器、家用灶具（含集成灶）、吸油烟机等8类家电产品给予以旧换新补贴。补贴标准为产品销售价格的15%，对购买1级及以上能效或水效标准产品的，额外再给予产品销售价格5%的补贴。每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过2000元。后续，还将按照全省统一部署，开展汽车置换更新、电动自行车以旧换新和家装等产品改造更新。

统筹支持设备更新。安排超长期特别国债资金提高农业机械报废更新补贴标准，支持新能源货车购置、新能源公交车及动力电池更新。农业机械报废更新方面，报废20马力以下拖拉机，予以单台最高1500元补贴；报废联合收割机、播种机等并新购置同种类机具，予以单台不超过50%的补贴；报废并更新购置采棉机，予以单台最高6万元补贴。新能源货车购置方面，购置新能源城市冷链配送货车，每辆车补贴3.5万元。新能源公交车及动力电池更新方面，更新新能源城市公交车，每辆车平均补贴8万元；更换动力电池，每辆车补贴4.2万元。

《方案》主要有以下两个特点：一是加大了支持力度。以汽车报废更新为例，补贴标准由购买新能源乘用车补贴1万元、购买燃油乘用车补贴7000元，分别提高到2万元和1.5万元。此外，家电以旧换新、农业机械报废更新、新能源公交车及动力电池更新较之前均有了较大幅度提升。二是扩大了支持范围。“两新”政策受到消费者的广泛关注，此次出台加力支持政策，支持范围增加了个人消费者乘用车置换更新、电动自行车以旧换新、厨卫等局部改造、居家适老化改造等领域，基本涵盖了日常生活中所涉及的常用消费品，满足市民的多样化消费需求。

济南市农业农村局党组成员许平在新闻发布会上表示，本次使用超长期特别国债资金支持农机报废更新工作，和以往农机报废更新政策相比，主要举措概括起来就是“扩范围、提标准、更便捷”。

“扩范围”。享受报废补贴的农机种类，从原先的7类扩充到15类。包括：拖拉机、联合收割机、水稻插秧机、机动喷雾机、机动脱粒机、饲料粉碎机、铡草机、播种机、农用北斗辅助驾驶系统、旋耕机、秸秆粉碎还田机、植保无人驾驶航空器、犁、深松机、谷物烘干机，可以充分满足广大农民的报废需求。

“提标准”。部分机具报废补贴、报废更新补贴标准同步提升。报废20马力以下的拖拉机，补贴额提高到1500元；报废联合收割机、水稻插秧机、播种机并新购置同种类机具，按不超过50%提高报废补贴标准，单台最高报废补贴额不超过3万元；报废联合收割机、播种机、水稻插秧机、采棉机并购置同类机具的，可使用超长期特别国债资金支付购置与应用补贴。补贴标准的提升意在鼓励农户以旧换新，加快农机装备更新速度。

“更便捷”。补贴办理更便捷，资金拨付时限缩短。农机报废拆解企业由前期6家增加到11家，降低报废农机运输成本，让农户少跑路。优惠政策实施时间为2024年6月21日至12月31日，在此时间范围内提交的报废更新申请，将按报废补贴新标准执行。国债补贴资金由市级直接发放到机主，减少资金兑现环节、缩短资金兑付周期。

郭永桂表示，下一步将推动相关部门加快制定汽车置换更新、电动自行车以旧换新、家装产品换新等领域实施细则，明确支持范围、细化补贴标准、简化操作流程，确保“真金白银”的政策科学合理、实用便捷，惠及更多群众。

（大众新闻·经济导报记者 刘勇）