9月25日，济南市政府新闻办举行新闻发布会，介绍济南市“无废城市”建设推进情况。

济南市生态环境局党组成员刘作利在新闻发布会上表示，自2022年4月济南市成功入选国家“十四五”时期“无废城市”建设名单以来，市委、市政府高度重视“无废城市”建设工作，坚持把“无废城市”建设作为推动城市绿色低碳高质量发展的重要举措，不断完善制度、技术、市场、监管四大体系，积极探索工业、农业、生活、建筑和危险废物各领域固体废物源头减量化、过程资源化和末端无害化处理的新路径，各项工作有序推进，并取得明显成效。

坚持统筹推进，五大领域治理持续提升

工业领域，济南市累计建设国家级绿色工厂26家、绿色工业园区2家、绿色供应链管理企业8家；13个省级以上园区中，11个开展生态工业园区创建、循环化改造或绿色工业园区创建工作，一般工业固体废物产生强度和危险废物产生强度分别降低6.8个和19个百分点，一般工业固废综合利用率提升至70%以上，危险废物无害化处理率100%，推进解决了一批群众关注的、反映强烈的工业固废问题。

农业领域，先后完成长清区等4个国家秸秆综合利用重点县项目，全市规模养殖场粪污处理设施配建率保持100%；建立废弃农膜县—乡—村三级回收体系，建成7处县域回收中心和31处固定回收站。

建筑领域，新建民用建筑100%执行绿色建筑标准；围绕“项目+基地+园区+‘城市群’”发展模式，构建装配式建筑八大产业链，新建建筑中装配式建筑占比持续提升；累计建成建筑垃圾资源化利用企业7家，累计建成建筑垃圾直接利用项目352处。

生活领域，建立济南“12345”生活垃圾分类推进模式，不断提高垃圾分类参与率、覆盖率、准确率；生活垃圾回收利用率稳定在36%以上，其他垃圾无害化处理率100%；在全省率先实现原生生活垃圾“零填埋”；累计建设再生资源回收网点1200个以上。

危险废物领域，以行业专项排查、重点单位隐患排查、年度危险废物规范化管理等工作为依托，全方位、全过程推进危险废物监管，切实防控危险废物环境风险；开展危险废物拉网起底“百日攻坚”行动、废弃危化品专项排查整治；连续3年开展全域“清废行动”，严厉打击非法倾倒等环境违法行为，危险废物规范化管理水平始终居全省前列，有效保障了环境安全。

坚持长效推进，不断完善四大保障体系建设

制度体系方面，建立“1+5+N”的建设推进体系，“1”以完善“无废城市”推进制度为核心，制定“无废细胞”、成效评估、公众宣传相关工作方案；“5”以细化五大领域任务为重点，制定各领域相关规划方案；“N”以保障任务项目实施为目标，制定相关制度、管理办法。

技术体系方面，加强技术攻关和成果转化，提升技术支撑能力。支持建设“山东省固体废弃物资源化技术创新中心”“济南市建筑能源与环境保障重点实验室”和“济南市绿色建材与可再生能源研究重点实验室”等科技创新平台，并不断加大固体废物治理项目支持力度。

市场体系方面，加大“无废城市”建设相关财政和金融支撑，开展主要农作物回收利用补贴等工作；落实相关税收优惠政策，多渠道、多方式、全覆盖进行优惠政策宣传，严格落实各类回收利用主体涉及的增值税、企业所得税、环境保护税等相关税费优惠政策。

监管体系方面，充分发挥各领域现有监管平台作用，提高“无废城市”建设管理能效；依托智慧生态黄河示范项目，搭建“无废城市”建设模块，实现全市工业、农业、生活、建筑等领域固体废物产生、利用、贮存、处置数据汇聚整合和分析应用。

刘作利表示，在村庄、社区、园区、工厂、景区等领域建设“无废细胞”，是推动形成绿色发展方式和生活方式的重要途径，是全面系统建设“无废城市”的坚实基础。为推进全市“无废细胞”建设工作，济南在全省率先出台《济南市“无废园区”建设指南（试行）》《济南市“无废细胞”工程建设指南（试行）》，明确了12个领域“无废细胞”的牵头部门、建设步骤、建设内容、评价标准，重点打造工业固废综合利用、生活垃圾分类、厨余垃圾就地及集中处置、危险废物减量利用及规范化管理等多方面“无废化”建设示范，建成市级“无废园区”3家、“无废工厂”38家、“无废机关”23家；组织申报省级“无废细胞”267家。

（大众新闻·经济导报记者 刘勇）