岁末年初，山东各市经济工作会议已经陆续召开，各个城市纷纷明确了未来的发展定位和重点任务。

从山东各市的经济工作会议表述中，也可以窥见山东新一轮城市发展的方向。

推动区域协同发展

山东各市的经济工作会议涉及方方面面，首先来看一下城市对于区域发展的表述。

对于2024年以来的工作，济南表示，强省会建设迈出坚实步伐，取得新的成效。

青岛表示，新时代社会主义现代化国际大都市建设取得新进展新成效。对于2025年经济工作，青岛还提出，在现代化强省建设中“打头阵、当先锋”。

烟台则锚定“加快打造绿色低碳高质量发展示范城市和建设环渤海地区中心城市”的目标定位。

当下，山东的区域经济已经迎来了新的发展格局——“头部阵营”实现新突破，济南、青岛、烟台三个万亿级城市已经成为推动区域经济发展的重要引擎。

山东省委经济工作会议也提到，省内加快构建“两圈联动、三核引领、陆海统筹、全面发力”发展格局。

作为新晋的“万亿之城”，烟台正积极寻求融入更广阔的战略框架中的机会，并将目光瞄向了环渤海地区。

朝着“环渤海地区中心城市”的目标迈进，是烟台加快步伐寻求的新发展定位。《烟台市国土空间总体规划（2021—2035）》，将烟台2035年发展目标明确为“跃升成为环渤海地区中心城市”。

从各市的经济工作会议来看，山东其他不少城市也明确强调了自身的区域定位。

日照将区域发展的一大着力点放在推动港产城融合上。日照强调，抢抓省政府出台支持日照市港产城高质量融合发展意见的重大机遇，全力服务世界一流海洋港口建设，聚焦临港制造业和服务业深耕细作，持续推进“强港、兴产、活城”。

东营提出，持续深入实施黄河重大国家战略、创新驱动“两大战略”。

济宁则聚焦打造山东绿色低碳高质量发展新增长极目标定位。该市还提出，要用三年左右时间，推动全市工业经济迈向万亿级，实现工业经济总量、规上工业企业数量、高新技术企业数量、生产性服务业规模、外贸进出口总额“五个倍增”。

值得一提的是，在刚刚过去的一年，山东一些城市的经济展现了强劲的增长势头。

东营提到，2024年，全市经济持续保持向上向好发展态势，主要经济指标增速持续位居全省前列，为“十四五”圆满收官奠定了坚实基础。

东营2024年展现出亮眼的增长势头，从山东16市前三季度GDP增速看，东营居首位。

滨州也在经济工作会议上表示，2024年，全市主要经济和民生指标增速持续位居全省前列。

滨州工业同样保持快速增长态势。该市2024年1—10月规模以上工业增加值同比增长9.5%，连续8个月居全省首位。

枣庄提到，2024年1—11月全市12项主要经济指标增速高于全省平均增速，其中7项指标增速居全省前5位，特别是GDP增长6.2%、连续11个季度高于全省平均水平。

经济导报记者还注意到，区域协同发展，是多个城市的发展重点。一些城市在经济工作会议上提出了明确的区域发展战略。

对于2025年经济工作，枣庄强调，瞄准区域协同集中攻坚，积极促进均衡融合发展。聚焦“外拓空间、内提品质”，主动融入淮河生态经济带、淮海经济区和鲁南经济圈等区域发展战略。

聊城、德州则积极对接京津冀协同发展，抢抓跨区域协同机遇。

聊城强调，把提升城市能级作为战略要务，在区域协同融通上提质增效。加快融入重大区域战略，抓好鲁豫毗邻地区合作事项落地，主动服务融入京津冀协同发展，积极融入济南都市圈。

德州明确提出，抓紧抓实服务融入重大战略。抓好融入京津冀重大专项。抓好黄河重大国家战略各项任务和重点项目落实，加力推进全域水系连通重点水利工程。积极对接省级发展战略。

德州还明确，加快建设先进制造业强市、区域消费中心城市、食品名市、特色体育名城，为全省“走在前、挑大梁”多作贡献。

近年来，山东充分发挥战略叠加优势，更好地融入新发展格局，尤其强调加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等深度对接。

山东省委经济工作会议也强调，在提升区域协调发展水平上聚焦用力。纵深推进黄河重大国家战略，深度对接京津冀、长三角，加强与中部地区、东北地区、粤港澳大湾区等的战略协作。

山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭对经济导报记者说，“未来在区域发展中，很重要的一点就是形成区域之间的互动，加强人流、物流、基础设施的进一步支撑，这可能会成为下一步山东经济产业发展的一个新动力。”

推进工业经济“头号工程”

除了区域定位，从山东各市的经济工作会议中还可以看出，推进工业经济“头号工程”也是高频词。

工业是区域经济增长的强大引擎。从各市会议的表述来看，工业、制造业依然是主力，“现代化产业体系”“新质生产力”“数字赋能”等都成了关键词。

比如，济南强调，坚持强工业兴产业，在构建现代化产业体系上聚力突破；坚持促转型增效能，在加快数字济南建设上塑强优势。

烟台强调，充分发挥先进制造业压舱石作用，数字赋能做优智能制造，精心构建现代化产业体系。

同样注重工业经济的还有潍坊。潍坊提出，突出工业支撑，在构建现代化产业体系上实现新跃升。深入实施工业经济“头号工程”，加快制造业重点产业链高质量发展，提升优势传统产业，培强新兴未来产业，壮大优质企业方阵，推动链群协同发展，争创国家新型工业化示范区。

滨州强调，在产业升级上加力提效，要锚定新型工业化发展方向，加强产业集群集聚，加强数实深度融合，加强企业梯度培育，加强服务业补短提升，深化先进制造业与现代服务业融合，加快建设现代化产业体系。

济宁同样加力推进工业经济“头号工程”，在构建现代化产业体系上实现新突破。

菏泽要求突出抓好重点产业培育，加力提速新型工业化，打造以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

聊城表示，推动制造业扩量提质，抓好工业经济“头号工程”，狠抓产业升级、企业培育、数字赋能，培育更多专精特新、瞪羚和单项冠军企业，谋划建设新质生产力产业园。

在深耕传统优势产业的同时，大力发展培育新兴产业，也是发展的关键词。

比如淄博提出，大力推进新型工业化，深入实施战新产业集群提升工程、未来产业培育发展行动，启动专精特新扩量提质三年行动，积极做好产业数字化和数字产业化“双轮驱动”文章。推动石油化工、建材等产能优化整合，做优做强高端精细化工和新材料等产业，加快发展差异化、高价值产品，实现产业转型新突破。

不少城市强调了“新质生产力”。在培育新兴产业上，青岛明确，在以科技创新引领新质生产力发展上持续用力，强化科技创新策源功能，抓好崂山实验室等重大创新平台建设，开展科技成果转化提升专项行动，实施中小企业创新能力提升工程，建立科技专项资金稳定增长机制，规划建设青岛科创大走廊，推动科技创新和产业创新融合发展。

为构建创新型产业体系，青岛提出，聚焦“10+1”重点产业方向，优先发展新一代信息技术、人工智能等先导产业，突破发展生命健康、绿色能源、智能网联新能源汽车、低空经济、智能制造装备等新兴产业，提质发展智能家电、高端化工与新材料、现代轻工等优势产业，超前发展一批未来产业，加强项目招引建设，抓好要素保障支撑，完善项目全生命周期管理机制，打造北方先进制造业基地。

日照则表示，在因地制宜发展新质生产力上加劲发力。大力推进科技创新与产业创新深度融合，持续推动钢铁、粮油、化工、汽车、浆纸传统优势产业“有中生新”，新材料、新一代信息技术、生物医药、新能源、低空经济等新兴和未来产业“做大育强”，着力构建“5+3+2”现代产业体系。

德州、聊城、泰安等城市也强调了“新质生产力”。德州明确表示抓紧抓实因地制宜发展新质生产力；聊城则把发展新质生产力作为关键支撑，在构建现代化产业体系上提质增效；泰安强调，更加有力发展新质生产力，纵深推进新型工业化强市建设。

（大众新闻·经济导报记者 孙罗南）