2月14日，中国信达资产管理股份有限公司（下称“中国信达”）、中国东方资产管理股份有限公司（下称“东方资产”）、中国长城资产管理股份有限公司（下称“长城资产”）均发布公告称，公司部分股权将划转至中央汇金投资有限责任公司（下称“中央汇金”）。至此，三大AMC正式划入国有金融资本受托管理机构。

在业内专家看来，此次相关股权统归中央汇金，旨在调整优化国有金融机构的治理结构。未来，AMC将进一步聚焦于不良资产处置和金融风险化解，回归政策性职能。

三家AMC纳入汇金体系

具体而言，根据相关公告，财政部拟将通过无偿划转方式将所持221.37亿股中国信达内资股、488.3亿股东方资产股份以及376.7亿股长城资产股份全部划转至中央汇金。本次划转完成后，中央汇金将接替财政部成为三大AMC控股股东，分别持有中国信达58%股权、东方资产71.55%股权以及长城资产73.53%股权。

不过，目前上述股权变更均尚需取得金融监管机构的批准。而本次划转完成后，三大AMC仍为国有控股金融机构。

同日，中国证券金融股份有限公司（下称“中证金融公司”）也公告称，公司近日接到通知，根据党和国家机构改革有关部署，公司股东拟将所持公司66.7%股权划转至中央汇金。

事实上，此前三大AMC就已传出股权变更消息。据当时消息，中国信达、东方资产和长城资产三家AMC将划至中国投资有限责任公司（下称“中投公司”）。而此次股权受让方中央汇金是中投公司的全资子公司。

信息显示，中央汇金根据国务院授权，对国有重点金融企业进行股权投资，以出资额为限代表国家依法对国有重点金融企业行使出资人权利和履行出资人义务，实现国有金融资产保值增值。截至2024年6月30日，中央汇金直接持有19家金融机构股权，包括银行、保险、证券和综合性机构。

据悉，我国四大AMC成立于1999年，是经国务院批准，为应对亚洲金融危机、化解金融风险、促进国有银行改革和国有企业脱困而设立，专营不良资产业务。成立初期，四家AMC均为国有独资金融机构，由财政部独家出资，注册资本均为人民币100亿元，并且约定了十年存续期。十年存续期满后，四家AMC又相继由国有独资改制为股份制企业。

在此次三大AMC股权变更之前，原中国华融资产管理公司率先开启股权划转。2022年，该公司发布公告称，为优化国有金融资本布局，财政部将持有的公司24.07亿股内资股向中国中信集团有限公司（下称“中信集团”）增资，权益变动后，财政部持股比例降至24.76%；中信集团持股比例升至26.46%，成为第一大股东。公司名称也于2024年初变更为中国中信金融资产管理股份有限公司。

进一步聚焦主业

多家公司在公告中表示，此番股权划转是响应机构改革的有关部署。这也将进一步理顺AMC等国有金融资本的业务经营和监管关系。

2023年印发的《党和国家机构改革方案》明确，要完善国有金融资本管理体制。国务委员兼国务院秘书长肖捷在关于国务院机构改革方案的说明中进一步指出，为厘清金融监管部门、履行国有金融资本出资人职责的机构和国有金融机构之间的权责关系，推进管办分离、政企分开，把中央金融管理部门管理的市场经营类机构剥离，相关国有金融资产划入国有金融资本受托管理机构，由其根据国务院授权统一履行出资人职责，促进国有金融机构持续健康发展。

在业内看来，三大AMC划归中央汇金控股，不仅有助于优化国有金融资本的管理结构，也为AMC的未来发展提供了新的机遇和挑战。

三大AMC成立之初的使命是化解国有银行的不良资产风险，推动金融体系改革。随着经济的快速发展和金融市场的深化，AMC的职能逐渐从单一的不良资产处置扩展到多元化的金融服务领域，包括投资、证券化、债转股等。经历快速扩张阶段后，四大AMC风险累积开始逐渐显现，纷纷开启“瘦身”，加速剥离非主业资产，回归不良资产主业又成为发展主旋律。

上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚表示，“此次划归中央汇金后，AMC或会被要求更加聚焦于不良资产处置和金融风险化解，回归政策性职能。同时，AMC可能会与中央汇金所控股的众多金融机构加强合作，形成更高效的资源整合和协同效应。此外，AMC的治理结构也将会更加集中化，决策效率提高。”

此外，市场分析认为，此次股权划转将为券商并购整合带来新的契机。随着中央汇金旗下券商牌照的增加，市场对券商整合的预期也在不断升温。

DeepSeek怎么看？

对于此次三家AMC纳入汇金体系，DeepSeek回答道，这是国有金融资本管理体制改革的关键一步，既响应了国家机构改革的要求，也为AMC的专业化、市场化发展提供了新契机。

近年来，部分AMC在市场化扩张中积累了一定风险（如过度涉足非核心业务、资本运作复杂化），中央汇金控股后，中央可通过更直接的股权控制加强风险监管，确保AMC聚焦不良资产处置的主业。

同时，AMC在化解金融风险（如房地产债务、地方隐性债务）中作用关键。中央汇金作为国有金融资本运营平台，能更高效协调资源，支持AMC参与重大风险处置任务。此次划转释放了国家强化金融风险防控、优化国有资本布局的信号，短期内可能增强市场对金融体系稳定的信心。

未来需关注汇金系内部资源整合的进程、AMC主业能力的提升，以及由此可能引发的行业格局变化。

（大众新闻·经济导报记者 杨佳琪）