最近，国家林草局组织召开打击野生动植物非法贸易部际联席会议第五次全体会议，强化非法猎捕打击力度、筑牢野生动植物保护防线。会议明确，近期将持续推进“清风行动2025”和“清山清套专项行动”，并组织开展春季鸟类保护专项行动，以雷霆之势严厉打击破坏野生动植物资源违法犯罪活动，全力守护自然生态安全。
长期以来，山东一直重视野生动植物保护工作，去年秋季，山东省自然资源厅还印发了《关于做好秋冬季候鸟保护工作的通知》。前不久，则公示了《山东省陆生野生动植物保护规划（2024—2035年）》（下称《规划》）。
《规划》明确，山东野生动植物保护规划在地域上拟划分为5个功能区域，拟定了鸟类迁徙通道保护等重点工程。其中还特别提到要重点开展朱鹮繁育和回归，重建朱鹮的东部种群。
鸟类致害将有保险补偿
近年来，我国持续加大野生动植物的保护力度，加强顶层设计，完善保护法律法规体系，构建野生动物重要栖息地和鸟类保护监测网络，强化联合执法，有效阻断非法交易链条。2024年全国越冬水鸟达到监测最高数量，重点保护野生动植物野外种群总体呈现稳中有升的良好态势。然而，我国野生动植物种类多、活动分布范围广，少数地方乱捕滥猎滥食鸟类等野生动物的现象仍时有发生，威胁野生鸟类等野生动物种群安全，保护工作仍面临严峻挑战。
会议要求，各部门要切实提高思想认识，强化政治担当，将鸟类保护列入本系统重要任务，进一步完善机制、强化措施、严格监管。要聚焦重点环节，开展专项行动，明确将非法猎捕、非法交易鸟类和出售禁用猎捕工具等列入重点打击对象，对鸟类集中分布区、非法案件多发地的省份开展分片包保，指导督促各地切实加大保护力度。要加强科学防护，落实补偿政策，加快研究制定对鸟类不造成伤害又可有效防范损失的防护网标准，统筹兼顾鸟类保护和防范损失等要求。要压实各方责任，将鸟类等野生动植物保护纳入各地林长制考核内容，确保在地方政府领导下，实现全方位保护；加快实施候鸟迁飞通道保护修复行动计划，全面落实野外巡护管理责任，提高管护能力；落实对网络平台、餐馆饭店、农贸市场、花鸟市场等野生动植物交易及捕鸟网等禁用猎捕工具销售的监管责任和对鸟类运输、寄递及进出口活动的查验职责，形成分工明确、责任到位、共同监管的长效保护机制。要整合社会力量，共同推进保护。利用世界野生动植物日、爱鸟周等重要时间节点，大力开展科普宣传。积极发挥民间团体、社会公益组织、志愿者作用，加强正面引导，及时回应公众关切，营造共同保护的良好社会氛围。
会议还督促地方政府加快鸟类致害损失补偿进度，鼓励、引导保险机构设立适宜险种，推动损失补偿保险早日落实到位。
实施物种保护工程
一直以来，山东都很重视野生动植物保护工作，尤其是鸟类保护。2024年印发的《关于做好秋冬季候鸟保护工作的通知》，便要求突出重点，扎实做好候鸟保护工作，并且全面掌握候鸟的迁徙动态和非法交易情况，强化并落实保护管理措施。同时，还要求加强明察暗访、联合执法力度，发现问题，及时整改，守好绿水青山，护好“大地精灵”。
到了2024年底，山东省自然资源厅又公示了《规划》，现已结束意见征集，等待正式印发。
根据《规划》，山东野生动植物保护规划在地域上划分为鲁东丘陵区、鲁中南山地丘陵区、鲁西南平原湖区、鲁北鲁西北平原区和沿海海岸带区（海岛）5个功能区域。
在资源保护方面，针对珍稀濒危野生动物开展栖息地保护优化、生态廊道建设等工程性抢救保护项目，重点关注尚未纳入有效保护范围的珍稀濒危物种或特有物种，以及遭破坏或退化的物种栖息地，实施物种保护工程。同时，开展野生动物特别保护区建设试点工作，推动各市、县（市、区）依法设立禁猎区、禁猎期。玫瑰是山东唯一一种纳入国家“十四五”规划的专项拯救野生植物。《规划》提出，建立2处以上不同群落类型的玫瑰固定观测样地，对其种群动态进行长期观测，加强人工繁育技术研究，积极开展野外回归，促进野外种群恢复和壮大，扩大野生玫瑰种群分布和数量。
《规划》拟定了陆生野生动植物调查监测、濒危物种拯救、迁地保护、鸟类迁徙通道保护、疫源疫病监测体系建设等重点工程。其中，迁地保护任务要求重点开展朱鹮繁育和回归，重建朱鹮的东部种群。具体而言，就是充分利用山东黄河三角洲国家级自然保护区资源优势，在自然保护区内开展朱鹮繁育和野化放飞项目，建立一个可以自我维持的野外种群，重建朱鹮东部种群。根据朱鹮野化放飞项目进程，妥善适时扩大到滨州贝壳堤岛与湿地国家级自然保护区、黄河岛国家湿地公园等地，扩大朱鹮人工种群野放范围，增强朱鹮种群的稳定性。
《规划》还显示，全省记录分布有陆生脊椎动物625种（鸟类544种、哺乳类46种、爬行类23种、两栖类12种），列入国家重点保护野生动物名录的134种，鸟类种数占全国鸟类总数的38%。有野生高等植物179科2064种，主要分布在胶东半岛和鲁中南山区，列入国家重点保护的野生植物15种，省重点保护野生植物92种。
（大众新闻·经济导报记者 杜杨）
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