这个春天，当杭州“六小龙”爆火出圈，山东又一次被放到了聚光灯下。曾几何时，因块头大、产业重、转型难，山东被称为经济“大象”。而如今在城郊、县乡，重工业的身影难寻。绿色智能项目矗立于园区，诉说着“腾笼换鸟”以来，他们从重工业向新工业轻盈一跃的故事。

近日，经济导报记者走进滨州邹平市，寻觅这座鲁中小城的“腾笼”之匙、“轻盈”哲学。

重工业“腾笼”：阵痛与挑战

在山东新旧动能转换的浪潮中，邹平市——这座重工业为傲的鲁中小城，经历了一场“刮骨疗毒”式的蜕变。曾经，热电、钢铁、焦化、电解铝等重工业占据了该市工业总产值的“半壁江山”。然而，在持续加大过剩和解决落后产能压减力度过程中，邹平累计关停并转电解铝产能138.7万吨、钢铁产能1769万吨、焦化产能370万吨，留下了折算产值达900亿元的产能转移窟窿。

高质量发展的邹平

回看这个过程，关停并转大量重工业产能，不仅意味着经济上的损失，还带来了一系列社会问题：大量工人面临失业，相关产业链上下游企业也受到波及。可以说，重工业的退出不仅冲击了经济数据，更让这座工业城市直面社会稳定的考验。

“从2022年10月27日到12月19日，传洋集团、广富集团、西王特钢3家企业钢铁产能全部关停到位，当年12月23日全部通过了市县验收。”邹平市工业和信息化局党组成员、副局长潘杨说。

邹平市青阳镇山东琳海高端装备科技有限公司年产20万吨锻件项目生产现场。

3家企业产能转移共涉及职工万余人，按照“企业为主、政府协助”的思路，邹平“一企一策”做好人员安置。例如，传洋集团、广富集团、西王特钢3家企业在关停后，通过办理超龄退休、企业内部转岗安置、发放生活费等方式妥善安置职工。对于未安置人员，邹平将通过多种方式安置，比如，广富集团建设的琳海年产20万吨高端装备锻件项目及二期年产800万件新能源汽车空心传动轴项目、传洋集团正在建设中医药产业园项目。

采访中经济导报记者获悉，关停的钢铁、电解铝产能腾出了287.16万吨标准煤的能耗指标和72.1万吨煤炭指标。这些指标，成为了邹平向新质生产力跃迁的“粮草”。

铝业“换鸟”：突围绿色智造

有壮士断腕的阵痛，也有破茧重生的希望。邹平深知，“腾笼”是为了“换鸟”。也只有通过“腾笼换鸟”，才能为新兴产业腾出发展空间，实现经济的可持续发展。回看这座“中国铝谷”的“换鸟”突围，不断向再生铝、轻量化的方向蔓延。

再生铝，是循环经济的“绿色密码”。再生铝能耗仅为电解铝的2.9%，邹平深谙此道。从全球报废汽车拆解巨头——德国顺尔茨集团在此落下中欧宏顺循环科技产业园项目，邹平就全面开启了铝业循环再生新征程。该项目投产后，年处理50万吨废铝、拆解10万辆报废汽车，产值达55亿元。截至目前，邹平累计建成投产再生铝项目11个，产能达到183万吨，既补上电解铝转移缺口，也大幅降低了能耗排放。

魏桥轻量化基地全铝车身集成生产线，机器人正在铆接全铝小物流车身。

轻量化，是邹平撬动高端制造的一个支点。魏桥轻量化基地，全铝车身生产线每天处于高速运转状态。基地联手广州和德、苏州奥杰等企业，打造出年产2万台全铝车身、520万件挤压结构件的能力。  

在魏桥创业集团、创新集团等龙头企业带动下，邹平铝业历经向新质生产力探索的稳步发展蜕变，重点打造了魏桥轻量化基地、魏桥铝深加工产业园、中欧宏顺循环科技产业园3个铝业园区。涉铝企业已达120余家，其中规上工业企业90家、营收过10亿元企业15家，2024年高端铝产业集群营业收入达到2700亿元。

中国铝谷大厦。

从轨道交通到航空航天，邹平的铝材已嵌入华为、比亚迪、小米、苹果、奔驰、宝马等品牌的供应链，中高端铝制品占比达到77%。

纺织业蜕变：从“棉纺名城”到“智造标杆”

作为“中国棉纺织名城”，邹平拥有600万纱锭、1.52万台织机、年产150万吨纱线的庞大产能，纺织业的转型同样是一场从重向轻的“蜕变”之旅，真正的竞争力藏在智能化中。

智能化，勾勒出无人车间的“未来图景”。魏桥纺织绿色智能化工厂，无人化生产线颠覆传统——智能纺织系统实现全流程质量追溯，数字孪生技术将印染工艺三维还原，AGV自动运输系统串联起柔性化生产链。这里就是全球纺织业的“灯塔”。

回看这个过程，魏桥纺织的16个智能分厂，构建了“纺纱—印染—家纺”全链条数字化体系。魏桥特宽幅印染工厂通过物联网和大数据，实现生产要素的实时管控，能耗下降30%，废水循环利用率超90%，建立了真实工厂的数字孪生体，实现了全天候、全方位、全流程的数据把控。

数字化管理模式不仅提高了生产效率，还大幅降低了资源消耗，实现了循环利用。此外，家纺、服装智能化工厂通过构建智能化信息管理平台，满足了消费者个性化、定制化的需求，实现了柔性化生产。产品端的创新更显野心——500支超高支棉纱、1800根高密坯布、包芯纱、涡流纺等2万多个品种，让“魏桥”品牌连续21年入选中国500强，甚至跻身世界品牌榜单。

邹平市纺织产业通过不断延伸产业链，推动产业结构转型升级。从棉花深加工到棉纱、棉布，再到印染、服装、家用纺织品及产业用布等终端产品，形成了完整的纺织产业链。从“棉纺名城”到“智造标杆”，邹平市以其创新驱动和智能化发展，完成了纺织业的新质升级。

未来之问：“振翅”前行

邹平的转型，还在持续进行中，“成长的烦恼”并不少。

比如，能耗指标留存方面，钢铁产能转移腾出的能耗，邹平希望留作新项目“弹药”，用于支持3家产能转移退出的钢铁企业破解能耗、煤耗约束问题。

经济导报记者在与邹平市多个部门的沟通中，感受到了部门直面挑战的智慧，也感受到了政府与企业“双向奔赴”的定力和决心。

采访获悉，为加速构建新质生产力、推动工业经济高质量发展，邹平通过政府与企业的紧密协同，从项目、技术、人才、产业等多个维度入手，强化原料、工艺、运输、能源等要素的优化配置，并提升服务、审批、政策、要素配置能力，为新质生产力的孕育和生长提供了肥沃的土壤。

例如，在项目引领上，以技术驱动，推动产业升级。邹平市充分发挥龙头企业作用，聚焦产业链中高端，通过引进强链项目、先进技术和新兴产业，推动产业链的延伸和升级。例如，依托完整的铝产业生产链，吸引万通金属落户邹平，目前万通金属成为全国铝卷产能第一的生产企业，万通金属又招引了9家下游企业落户邹平，延展了铝产业链，提升了产品附加值；魏桥轻量化基地与国内顶尖企业合作，建成了国内最大、最先进的汽车轻量化研发试验制造基地，推动了铝产业的深度加工和高端应用。

在人才支撑上，通过政策保障，持续优化创业环境。邹平市设立1亿元的人才专项资金和10亿元的人才创业基金，吸引高层次人才创新创业。通过“承诺即开工”“一辆车办审批”等改革，大幅提升了审批效率，为企业提供了高效便捷的服务。

从重工业的“钢铁森林”到新工业的“数字绿洲”，邹平的突围印证了一个道理：淘汰落后不是终点，而是新生的起点。当铝材变“轻”、纺织变“智”、政策变“活”，这座鲁中小城的故事，正为全国县域经济转型写下生动注脚。“腾笼”之后，“换鸟”振翅，邹平的“轻盈”起舞，才刚刚开始。

（大众新闻·经济导报记者 初磊 见习记者 贾义航 通讯员 李晓伟）